司法院大法官於釋字第785號解釋中闡明公務人員與一般人民皆受憲法第16條所規定之訴訟權保障，不得因是否為行政處分而有例外，解除我國公務人員受特別權力關係理論之束縛。
我國之公務員法爭議中，職務調動案件數量甚多，雖目前已不再以行政處分為公務人員行使訴訟權之判斷依據，惟是否已提供完備的保障？故釐清我國公務人員職務調動之類型區分、程序規定、法律性質與救濟途徑仍有其重要性。
本文以公務人員職務調動制度為主，並與日本之公務人員制度為比較，就二國職務調動制度予以分析。本文擬探究我國關於職務調動法律規範是否有不完備？相對我國，日本是否就職務調動規範與保障較為周全？而我國是否能得以借鑒參考？其公務人員職務調動之類型、法律性質與救濟途徑究係為何，與我國有何相異之處？本文希望藉由比較分析二國制度，忝為日後修法提供參考方向。

In Interpretation No. 785, the Grand Justices stated that public servants and ordinary civil are protected by the litigation right stipulated in Article 16 of the Constitution, shouldn't have exception because of whether it is administrative disposition, and removing public servants from the theory of special power relationship.
Among the civil servant law disputes in our country, there are a numerous of transfer of duties cases. Although the administrative disposition is no longer the basis for judging the exercise of litigation rights by public servants, has it provided complete protection? Therefore, it is still important to clarify the types, the nature, the procedural regulations and the administrative remedies provisions of the transfer of duties of public servants.
This article intends to explore whether there are incomplete laws and regulations on transfer of duties in Taiwan? In Comparisons with Taiwan, does Japan have more comprehensive regulations and guarantees for public servants' transfer of duties? Can Japan be used for reference for revisions of the law? What is Japan's public servants' transfer of duties, the legal nature, and the administrative remedies? What are the differences with Taiwan? This article hopes to provide a reference for future revisions of the law by comparing and analyzing the public servants' transfer of duties systems of Taiwan and Japan.

一、中文部分

（一）書籍
1.吳庚、張文郁，行政爭訟法論，三民書局股份有限公司，2018年9月，九版。
2.林明鏘，公務員研究（一），新學林出版有限公司，2000年。
3.林騰鷂，行政法總論，三民書局股份有限公司，2002年。
4.徐有守、郭世良，考銓制度，五南圖書出版有限公司，2019年7月，四版。
5.許南雄，人事行政學—兼論現行考銓制度，商鼎數位出版有限公司，2016年，九版。
6.許南雄，各國人事制度—比較人事制度，商鼎數位出版有限公司，2018年12月，十八版。
7.許道然、林文燦，考銓制度，五南圖書出版股份有限公司，2020年，初版。
8.陳敏，行政法總論，新學林出版有限公司， 2019年11月，十版。
9.陳清秀，行政訴訟法，元照出版公司，2019年9月，九版。
10.黃俊杰，行政法，三民書局股份有限公司，2019年3月，五版。
11.黃學賢，行政法（學）的發展趨勢探尋，元照出版有限公司，2012年12月。
12.蔡良文，人事行政學-論現行考銓制度，五南圖書出版股份有限公司，2018年9月，七版。

（二）論文
1.尤重道，新刑法公務員之概念與實務見解分析（上），全國律師，第17卷9月號，2013年10月。
2.王忠一、賴來焜，從特別權力關係論我國公務人員調任之保障，當代法學理論與制度的新視角－林騰鷂教授七秩華誕祝壽論文集，林騰鷂教授七秩華誕祝壽論文集編輯委員會，2016年9月。
3.李建良，公務人員保障法復審及申訴標的之探討，月旦法學雜誌，第90期，2002年。
4.李昭賢，從公務人員與國家關係之演變—論公務人員權利之限制與保障，考銓季刊，第38期，2004年。
5.李衍儒，中央與地方政府對地方人事制度的視框衝突，文官制度季刊，2009年12月。
6.汪宗仁，公法上職務關係之實務與理論，行政法實務與理論(一)，元照出版社，2003。
7.周宗憲，日本附條件採用國家公務員之身分保障，全國律師，10月號，2018年。
8.林明鏘，公務人員復審與訴願程序之比較研究，輔仁法學，第18期，1999年6月。
9.林明鏘，公務員之權利與保障——以法官免兼庭長之職務調整談起，公務員法與地方制度法，臺灣行政法學會，2003年1月。
10.林昱梅，保障事件之暫時性權利保護機制—以競爭型陞遷事件為例，考銓季刊，第55期，2008年7月。
11.范姜真媺，公務員個人資料之公開與保護—日本之立法與實務帶來之啟示，中原財經法律，2014年12月。
12.孫本初、黃錦能，精省後我國縣市長任免權之研究—以新竹縣市為例，考銓季刊，第20期，1999年10月。
13.張桐銳，公務員與基本權，中原財經法學，2007年6月，第18期。
14.盛子龍，行政訴訟法新制下公務員職務調整之權利救濟，法令月刊，第53卷，第10期，2000年。
15.許道然，公務人員任用及陞遷制度廢止派用人員制度之說明，國立空中大學，2016年4月11日。
16.黃奕超，論行政處分之送達與瑕疵，法學叢刊，2018年7月。
17.陳英鈐，論撤銷訴訟之暫時權利保護—從雙贏的風險分配評析實務見解，行政法實務與理論（一），2003年3月。
18.陳啟榮，論述特別權力關係兼論學校與學生間的法律關係，國民教育研究學報，第20期，2008年。
19.陳淑芳，行政救濟與暫時權利保護程序，月旦法學教室，59期，2007年9月。
20.程明修，對公務人員職務調動處分的行政訴訟，法學講座，神州圖書出版有限公司，第16期，2003年4月。
21.廖義男，人事爭訟之爭議問題：保障、考績、調職、解聘，2003年。
22.趙達瑜，從保訓會受理案件研析我國公務員降調制度⟩，公共行政學報，第17期，2005年12月。
23.劉宗德，日本公務員保障制度概述——兼論中日公務人員保障法制之比較，制度設計型行政法學，元照出版社，2009年5月。
24.劉昊洲，公務員義務與權利概述，三民主義學報，第22期，2001年9月。
25.劉昊洲，論公務人員身分喪失的原因，清流月刊，8月號，2014年。
26.劉建宏，公務員法上之競爭者訴訟與訴訟參加─兼論暫時性保護程序中之權利保護，基本人權保障與行政救濟途徑，元照出版有限公司，2007年。
27.劉淑範，論公務員職務調動之概念及法律性質：揮別我國特別權力關係之遺緒，國立臺灣大學法學論叢，國立臺灣大學法律學院，第42卷1期，2013年3月。
28.蕭文生，身高作為入學門檻之合法性—評最高法院97年度判字第1124號判決，法令月刊，第10期， 2009年10月。
29.鄭善印，兩岸刑法有關公務員概念的比較，軍法專刊，第56卷第3期，2010年6月。
30.龐欣新，從日本經驗看澳門特區政府人員編制研究，澳門公共行政雜誌，第25卷，第96期，2012年6月。

（三）學位論文
1.方宜亭，論公務員法上附第三人效力之行政處分—以陞遷決定之救濟實務為中心，東吳大學法學院法律學系研究所碩士論文，2010年7月。
2.王等元，我國教師工作權組織與程序保障之研究：以私立學校教師資遣為例，國立政治大學法學院碩士在職專班碩士論文，2016年。
3.王慶泰，行政爭訟停止執行制度之研究—以我國法與日本法之比較為中心，中國文化大學法律研究所碩士論文，2000年1月。
4.王慶豐，公務員不利處分救濟途徑一元化之探究，國立中正大學法律學研究所碩士論文，2011年1月。
5.吳基安，我國公務人員職務列等之研究，國立政治大學公共行政研究所碩士論文，1990年。
6.李路宣，公務人員借調制度之研究，中央大學法律與政府研究所碩士論文，2014年6月。
7.周世珍，公務人員保障制度之理論與實際，國立臺北大學法律學系博士論文，2001年1月。
8.林俊杰，公務人員資績與陞遷關係之研究：以彰化縣政府為例，東海大學公共事務碩士學程在職進修專班碩士論文，2003年。
9.林家銘，地方機關公務人員陞遷法制之研究—以彰化縣政府及所屬機關學校為研究對象，國立雲林科技大學碩士論文，2011年6月。
10.林紫雯，日本警察法之研究，中央警察大學警察政策研究所碩士論文，2018年6月。
11.馬鴻驊，行政訴訟上假處分決定之實體審查標準，國立中正大學法律學研究所碩士論文，2015年。
12.梁瑞蘭，我國公務人員俸給法制之研究，銘傳大學法律學系碩士論文，2006年7月。
13.莊明晃，警察人員保障案件之研究—以複審案件為例—，中央警察大學警察政策研究所碩士論文，2013年5月。
14.陳世明，行政法上停止執行制度之研究，中央警察大學法律學研究所碩士論文，2001年。
15.陳富邦，論行政法上之競爭者訴訟—以權利保護機制為重心，東海大學法律學研究所碩士論文，2015年1月。
16.黃羿達，海岸巡防機關任用軍職人員法制問題之研究，國立臺灣海洋大學海洋法律研究所碩士學位論文，2010年6月。
17.劉英美，公務人員考績制度之立法變革，國立政治大學法學院碩士在職專班碩士論文，2012年1月17日。
18.蔡正村，我國現行公務人員任用制度之研究，國立中山大學政治學研究所碩士在職專班碩士論文，2003年12月。
19.賴富源，我國高階文官培訓制度之研究：全球化觀點，中國文化大學社會科學學院政治學系博士論文，2011年6月。
20.謝宜婷，公務人員調任之法律關係與救濟之研究，國立中正大學法律系研究所碩士論文，2018年1月。
21.顏靖斌，應用灰關聯模型方法於國軍人員選派之研究，中華大學科技管理研究所碩士論文，2005年2月。

（四）政府出版品
1.人事院•地方自治廳著，考試院職位分類計畫委員會譯，人事行政概論，臺北印刷局，1956年12月。
2.行政訴訟及懲戒廳，行政訴訟論文彙編—人事行政爭訟第三輯，司法院，2002年。
3.張金鍵、洪慶麟，日本地方公務員制度，國立政治大學公共行政研究所，1968年4月。
4.陳固亭主編，日本人事制度，考試院考銓研究發展委員會，1967年7月，初版。
（五）政府研究計畫、報告
1.公務人員保障暨培訓委員會，保障法制座談會、研討會及專題講座紀錄彙編上冊，2011年7月。
2.王俊卿、張鈺滄，日本、韓國公務人員升等考試制度參訪報告，考選部，2008年1月。
3.王曼萍、何修蘭、周德明，考察日本、韓國訴願制度之實務與法制報告書，臺北市政府所屬各機關因公出國人員出國報告書，2002年1月。
4.白忠志，論新刑法公務員定義變更後之影響，臺灣士林地方法院檢察署，2008年3月。
5.宋學文、蔡允棟主持，憲政改革與我國中央政府未來人事組織制度之發展：各國經驗的比較、分析與借鏡，考試院委託國立中正大學研究案，2004年。
6.吳宗憲主持，職務分類制架構檢討改進之研究，考試院委託國立臺南大學行政管理學系研究，2013年3月。
7.李俊生、陳永信，考察日本公務人員保障制度報告書，公務人員保障暨培訓委員會公務出國考察報告，2017年1月25日。
8.李建良，保障制度復審範圍之研究，公務人員保障暨培訓委員會委託研究，2003年12月。
9.林三欽主持，「強化公務人員保障事件救濟程序」之研究，公務人員保障暨培訓委員會委託研究，2011年10月。
10.林禎瑩，司法官晉用制度之比較法研究—以日本為中心，臺灣臺北地方法院檢察署出國報告，2016年10月25日。
11.洪國平、呂秋慧、陳榮坤、謝瀛隆，強化績效導向之公務人員陞遷制度可行性研究，銓敘部94年度意見調查專案報告，2005年12月。
12.保障處研究報告，公務人員保障法修法研議—保障對象與救濟類型之研究，公務人員保障暨培訓委員會，2008年。
13.張桐銳主持，公務人員考試錄取人員身分定位及重大權益之研究，公務人員保障暨培訓委員會委託研究，2016年11月。
14.張桐銳、陳耀祥、劉如慧，公務員借調及兼職制度運作及檢討之研究，行政院人事行政局人力處96年度委託研究案，2007年11月。
15.張素瓊、何寄澎、張明珠等，考試院106年度考銓業務國外考察日本考察團考察報告，2017年12月。
16.許舒翔、蘇秋遠、黃立賢等，日本公務人員考試相關制度考察報告，考選部，2017年8月17日。
17.陳金貴，公務人員陞遷制度研究，行政院人事行政局研究計畫，2003年12月。
18.陳清秀、范祥偉、李忠正、鍾振芳、王裕鈜，98年行政院人事行政局日本交流訪問暨考察報告，行政院所屬各機關因公出國報告書，2009年9月。
19.程明修主持，公務人員陞遷之救濟，公務人員保障暨培訓委員會委託研究，2005年10月。
20.新北市政府政風處，地方政府人事治理之研究～以新北市政府政風機構為例，新北市政府106年度自行研究報告，2017年。
21.董保城、秦夢群，我國公立中小學學校教師定期異動制度可行性之研究 研究報告，國家教育研究院，2012年3月。

二、日文部分

（一）書籍
1.人事院，公務員白書，日経印刷株式會社，2009年6月。
2.亘理格、北村喜宣，個別行政法，有斐閣，2013年4月，初版。
3.吉村博人，新警務警察概論，令文社，1990年11月。
4.佐藤達夫，国家公務員制度，学陽書房，平成21年（2009年），第8次改訂版。
5.法務総合研究所，国家公務員法（四版），2001年3月。
6.室井力，新現代行政法入門（1），法律文化社，2005年2月。
7.新人事制度研究會，国家公務員の新たな人事制度〜人事評価を活用した任免・給与等実務～，株式會社PM出版，2010年2月1日。

（二）論文及其他文獻
1.晴山一穗，公務員の不利益処分手続をめぐる法的問題点，専修大学法学研究所紀要，第7卷，2009年2月。
2.石崎誠也， 2013年度行政法講義資料，新潟大学法科大学院，2013年。