TAF土木工程測試領域-加強實驗室認證管理機制之研究

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研究生：	洪家齊 Chia-Chi Hung
論文名稱：	TAF土木工程測試領域-加強實驗室認證管理機制之研究 The Study on Management of Accredited Laboratories of TAF Civil Engineering Testing Field
指導教授：	林志棟
口試委員:
學位類別：	碩士 Master
系所名稱：	工學院 - 土木工程學系在職專班 Executive Master of Civil Engineering
畢業學年度：	97
語文別：	中文
論文頁數：	249
中文關鍵詞：	符合性品檢、認證、實驗室
外文關鍵詞：	Conformity Assessment, Accredition, Laboratory
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工程品質之提升，為國內經常性之議題，尤其是公共工程施工品質，最為社會大眾關切，而工程品質之關鍵，在於工程之設計與規劃、工程之管理、施工之品質及材料之品質，因此工程材料之檢驗實為工程品質之重要環節，而材料品質之檢驗，即與工程材料之測試實驗室有關。行政院公共工程委員會及大多數工程單位指定並接受TAF認可實驗室出具之報告，但因部分認可實驗室之報告品質受到質疑，造成TAF之認證公信力受到影響；行政院公共工程委員會並進一步要求TAF加強認證實驗室之監督與管理。
因此，本研究將針對國際符合性評鑑機制/架構/標準、TAF之認證作業/規範/發展狀況及國內施工品質管理制度進行瞭解，探討TAF土木工程測試領域實驗室認證現況及實驗室經營管理問題，並提供回饋性建議，期能提升認證公信力，使各界均能了解並接受符合性評鑑機制及認證，進一步促進國內工程品質之實質提升。

The enhancement of the construction work quality, particularly the public ones, has become a current issue and drawn lots of the public’s attention. The key to the public construction quality lies in the design, planning and management of construction works, as well as the quality of construction execution and construction materials. Thus, the test results of construction materials, issued by testing laboratories for construction materials, are crucial to the construction quality. The PCC and most construction related government sectors request for and accept construction materials test reports issued by TAF accredited testing laboratories. However, some doubtful test reports, issued by TAF accredited laboratories, have caused adverse impact on TAF accreditation credibility. For this reason, the PCC has also been continuously requesting TAF for monitoring and management of its accredited laboratories.
This study focuses on the current status and the business managerial aspect of TAF accredited civil engineering testing laboratories. It looks into the international conformity assessment mechanism / structure / criteria and TAF procedures / criteria / development. Feedbacks and comments are also provided for the purpose of promoting the accreditation credibility. The goal is to make conformity assessment mechanism and accreditation been recognized and accepted; and eventually facilitate the substantial enhancement of construction quality.

目 錄
中文摘要.............................................................................................................Ⅰ
英文摘要........................................................................................................... Ⅱ
誌謝.....................................................................................................................Ⅲ
目錄.....................................................................................................................Ⅳ
圖目錄.................................................................................................................Ⅷ
表目錄.................................................................................................................Ⅸ
第一章 緒論.........................................................................................................1
1 研究背景與動機.........................................................................................1
2 研究目的與範圍.........................................................................................2
3 研究方法與內容.........................................................................................3
4 研究架構與流程.........................................................................................4
第二章 文獻回顧.................................................................................................5
1 國際符合性評鑑機制相關架構及標準.....................................................5
1.1 符合性評鑑之定義...........................................................................5
1.2 國際符合性評鑑基礎架構...............................................................7
1.3 符合性評鑑機制流程.......................................................................9
1.4 符合性評鑑機制架構與對應之國際標準.....................................13
2 TAF實驗室認證作業................................................................................15
2.1 TAF 財團法人全國認證基金會簡介.............................................15
2.2 TAF實驗室認證之任務、目標與原則..........................................21
2.3 TAF實驗室評鑑認證作業流程......................................................22
3 TAF認可實驗室運作與維持....................................................................33
3.1 TAF實驗室相關認證規範..............................................................34
3.2 TAF認可實驗室認證維持..............................................................35
4公共工程施工品質管理制度及公共工程施工品質管理作業要點........39
4.1 公共工程施工品質管理制度.........................................................39
4.2 公共工程施工品質管理作業要點.................................................40
4.3 工程材料品質檢驗與實驗室認證.................................................41
第三章 土木工程測試領域實驗室認證標準...................................................43
1 國際標準組織 ISO/IEC 17025 標準......................................................43
1.1 ISO/IEC 17025 標準之發展...........................................................43
1.2 ISO/IEC 17025 標準之內容...........................................................43
1.3 我國國家標準CNS 17025..............................................................45
2 美國公路及運輸官員協會 AASHTO R18 標準...................................45
2.1 美國AAP (AASHTO Accreditation Program) ..............................45
2.2 AASHTO R18 標準之內容............................................................47
3 美國材料試驗協會 ASTM C1077、D3666、D3740標準...................49
3.1美國材料試驗協會 ASTM C1077 標準.......................................49
3.2美國材料試驗協會 ASTM D3666 標準.......................................49
3.3美國材料試驗協會 ASTM D3740 標準.......................................52
4 國際標準間實驗室認證要求之比較.......................................................54
4.1 品質管理系統章節項目(以ISO/IEC 17025為基準) ...................55
4.2 人員資格.........................................................................................57
4.3 儀器設備校正/查核........................................................................59
第四章 TAF土木工程測試領域實驗室認證狀況...........................................60
1 土木工程測試領域實驗室認證現況統計分析.......................................60
1.1 測試件類別認可實驗室家數統計.................................................60
1.2 認可實驗室所屬機構之屬性.........................................................61
1.3 認可實驗室區域分布情形.............................................................62
2  土木領域實驗室2006~2008年評鑑發現不符合事項統計分析.........64
2.1 ISO/IEC 17025管理要求不符合事項之統計分析........................66
2.2 ISO/IEC 17025技術要求不符合事項之統計分析........................69
2.3 TAF共通規範不符合事項之統計分析..........................................72
3 行政院公共工程委員會2006~2008年抽查TAF認可實驗室案例......74
4 土木工程測試領域實驗室經營及管理問題探討...................................78
第五章 TAF土木領域實驗室認證管理...........................................................82
1 土木工程測試領域認證特定規範之修訂與實施歷程...........................82
2 提升土木領域實驗室認證公信力專家訪談意見...................................84
3 建立土木領域實驗室人員工程倫理觀念及經營管理理念...................92
3.1 建立工程倫理觀念.........................................................................92
3.2 導入正確之實驗室經營管理理念.................................................95
4 土木領域實驗室之加強管理措施...........................................................97
4.1 加強與公共工程委員會及相關工程機關之連結.........................97
4.2 修訂土木工程測試領域認證特定規範與實施回報制度.............98
4.3 改進評鑑方式與加強重點評鑑...................................................102
5 調整土木工程測試領域實驗室認證規範架構及運作方式.................102
5.1 調整土木工程測試領域實驗室認證規範架構...........................103
5.2 發展公共工程材料實驗室認證服務計畫...................................105
5.3 土木工程測試領域實驗室認證運作構想...................................107
第六章 結論與建議.........................................................................................109
1 結論.........................................................................................................109
2 建議.........................................................................................................111
參考文獻...........................................................................................................113
附錄一、ISO/IEC 17025：2005 測試與校正實驗室能力一般要求
附錄二、美國公路及運輸官員協會AASHTO R18標準簡譯本
附錄三、美國材料試驗協會ASTM C1077、D3666、D3740標準簡譯本
附錄四、TAF土木工程測試領域認證特定規範
附錄五、公共工程施工品質管理制度與公共工程施工品質管理作業要點

                                

1. 行政院公共程委員會，「營建工程運用認可工程材料實驗室之管理制度研究」，1999。
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4. ISO/IEC 17000：2004 Conformity assessment -vocabulary and general principles符合性評鑑-詞彙與通用原則
5. ISO/IEC 17011：2004 Conformity assessment - General requirements for accreditation bodies accrediting conformity assessment bodies符合性評鑑－認證機構提供符合性評鑑機構認證之一般要求
6. TAF實驗室與檢驗機構認證服務手冊 TAF-CNLA-A01(4)
7. TAF實驗室認證規範 ISO/IEC 17025：2005測試及校正實驗室能力一般要求 TAF-CNLA-R01(2)
8. TAF實驗室認證規範土木工程測試領域認證特定規範TAF-CNLA-S01(5)
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21. ASTM C1077-08 Standard Practice for Laboratories Testing Concrete and Concrete Aggregates for Use in Construction and Criteria for Laboratories Evaluation 營建用混凝土和混凝土粒料測試實驗室與實驗室評鑑準則
22. ASTM D3666-07 Standard Specification for Minimum Requirements for Agencies Testing and Inspecting Bituminous Paving Materials 測試和檢驗瀝青舖面材料機構之基本要求
23. ASTM D3740-08 Standard Practice for Minimum Requirements for Agencies Engaged in the Testing and/or Inspection of Soil and Rock as Used in Engineering Design and Construction 從事使用在工程設計和營造之土壤與岩石的測試和/或檢驗機構之基本要求
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