天然災害民生物資儲備及調度結合量販店運作之研究—以新竹市為例

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研究生：	程義吉 I-chi Cheng
論文名稱：	天然災害民生物資儲備及調度結合量販店運作之研究—以新竹市為例
指導教授：	唐治平李維森
口試委員:
學位類別：	碩士 Master
系所名稱：	工學院 - 土木工程學系在職專班 Executive Master of Civil Engineering
畢業學年度：	99
語文別：	中文
論文頁數：	77
中文關鍵詞：	都市防災、防災據點
外文關鍵詞：	the disaster prevention foothold, The city disaster prevention
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台灣因地理環境特殊，天然災害頻傳，當災害發生時，民生物資之供給為災民所重視之一環。本研究以九二一地震應變相關作為，檢討現況相關規劃，以地方現有資源規劃探討物資儲備之量能。希望結合現有量販店通路優勢，進而強化災害發生時民生物資儲備與調度運作。
本研究以歷史災害應變相關作為文獻，及災後相關檢討研究，並深入了解量販店現有運作模式，以量販店平時自有物資及設備於災時轉化為物資調度中心，來探討相關可行性，實際訪談量販店之專業人員，分析比較相關問題並提出相對因應措施。進而提出規劃與建議，包含：物資前置處理、徵用合作、運輸規劃考量及備援機制建立等。期能提供一套可行方案，以解決地方政府民生物資儲備現況，提高量販店參與意願。

Due to the special geographical environment, frequent natural disasters in Taiwan. When the disaster occurs, the supply of daily goods is the most important for the victims. In this study, we use the 921 earthquake incident as our case study, to review the current situation related to the planning of available resources to place material reserves of the amount of energy.We wish to combine advantages of the existing discount store channel, and thus strengthen the disaster reserve of material goods and scheduling operations.
In this study, as the literature related to the history of disaster and disaster-related review of research and insight into the mode of operation of existing discount stores to discount stores usually own supplies and equipment at the disaster control center when converted into material to the relevant feasibility study.The actual Interview discount stores of professionals, analysis and comparison of the relative issues and propose workarounds. And then make plans and recommendations, including: material pre-processing, requisition cooperation, transport planning considerations and the establishment of such backup mechanism. A view to providing a viable solution to address the livelihood of local government the status of material reserves, improve willingness to participate in discount stores.

摘要	i
ABSTRACT	ii
目錄	iii
圖目錄	vi
表目錄	vii
一、緒論	1
1-1    研究動機與目的	1
1-1-1  研究動機	1
1-1-2  研究目的	2
1-2    研究範圍與限制	2
1-2-1  研究範圍	2
1-2-2  研究限制：	3
1-3    研究方法與流程	4
二、相關理論與文獻回顧	5
2-1    國內法規探討	5
2-1-1  災害防救法	5
2-1-2  社會救助法	7
2-1-3  災害防救民生物資相關法規	8
2-2    國外法規探討	11
2-2    國內相關都市防災救災據點之理論與文獻回顧	14
2-3    震災民生物資供給特性	15
2-4    量販店物資管理模式	20
2-6    量販店與震災物資支援據點之比較分析	21
三、災害回顧與現況比較探討	26
3-1    需求面	27
3-1-1  九二一地震物資需求面回顧	27
3-1-2  現況需求分析	28
3-2    供給面	28
3-3    配送面	29
四、量販店納入民生物資儲備體系之探討	32
4-1    平時運作機制	32
4-1-1  大潤發流通事業股份有限公司	33
4-1-2  遠百企業股份有限公司	34
4-1-3  好市多股份有限公司	35
4-1-4  小結：	36
4-2    災時運作機制與特性	37
4-2-1  物資來源分析	37
4-2-2  區域調度中心	41
4-2-3  配送	42
4-3    結合量販店之評估	43
4-3-1  既有硬體設施評估	43
4-3-2  資通訊系統	44
4-3-3  人力規劃探討	45
4-4  配送運輸部分	46
4-5    專家訪談可行性	46
4-5-1  訪談內容整理分析	46
4-6    問題探討與解決方案	47
4-7    預期效益分析	50
4-7-1  規劃完善之民生物資供應流程規劃	50
4-7-2  建立備援機制	50
4-7-3  分攤災時應變人力	51
4-7-4  節省平時庫存成本	51
4-7-5  應變時民眾觀感	51
五、結論與建議	52
5-1    結論	52
5-1-1	物資需求方面	52
5-1-2	物資供應方面	53
5-1-3	物資配送方面	53
5-1-4	徵用合作方面	53
5-2	建議	54
5-2-1	提升配合意願	54
5-2-2	政府立場應轉換	54
5-2-3	經驗累積與傳承	54
5-2-4	其他管道之建立	55
參考文獻	56
附錄A  大潤發量販店訪談	58
附錄B  愛買量販店訪談	63
附錄C  新竹市緊急救濟物資支援協定書	65
附錄D  新竹某量販店「水」即時庫存	67

                                

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6. 陳德奎，「我國災害防救體系中第三層級（鄉鎮市公所）運作機制之探析」，中央警察大學，碩士論文，民國91年。
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13. 何明錦，「從中日災後重建經驗整合都市防災空間規劃技術之研究」，內政部建築研究所，2001。
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