營建業長期面臨人力短缺問題，影響政府公共工程及民間建設。監造作為公共工程品管的重要一環，也受到人力短缺影響。本研究旨在以工程專案為主軸，探討監造人力短缺問題的成因及提出因應對策。本研究透過文獻回顧建立了3項路徑假設，並利用結構方程式模型（SEM）進行路徑分析。本研究前測問卷的題項數為21題，分爲3個構面；正式問卷階段的題項數為21題。前測問卷之有效回收數為32份；正式問卷之有效回收數則為213份。本研究透過SEM驗證了其中2條路徑是成立的，分別為：人口面對教育面（H1）及人口面對工程供給面（H3）皆呈現正相關。在確認路徑結果後，利用其結果的18個因子進行因子平均數排序，其關鍵因子分別為：高房價與生活成本、薪資成長緩慢、綜合素質要求、婚姻觀念改變、監造工程師需具有一定年資之工程經驗，養成不易。本研究給出「工程專案監造人力短缺之因應對策」架構作為政府機關、用人機構(台灣從事監造工作之工程顧問公司或建築師事務所)調整政策之參考依據。

The construction industry has long faced labor shortages, affecting both public infrastructure projects and private sector developments. Construction supervision, a critical component of quality control in public projects, has also been impacted by this shortage. This study focuses on engineering projects to explore the causes of the labor shortage in supervision and propose solutions. Through a literature review, three pathway hypotheses were established and tested using a structural equation modeling (SEM) approach. The pilot questionnaire consisted of 21 items across three dimensions, and the formal questionnaire retained the same structure. The pilot survey collected 32 valid responses, while the formal survey yielded 213 valid responses. SEM analysis validated two pathways: (1) the relationship between demographic factors and education (H1) and (2) the relationship between demographic factors and engineering supply (H3), both showing positive correlations. Based on the validated pathways, 18 factors were analyzed and ranked by their mean scores. Key factors included high housing prices and living costs, slow wage growth, comprehensive skill requirements, changes in marital perceptions, and the difficulty of cultivating supervisory engineers due to the need for extensive engineering experience. This study proposes a framework for addressing the labor shortage in construction supervision as a reference for policy adjustments by government agencies and employers, such as engineering consulting firms or architectural firms in Taiwan.

[1] 林柏君，”我國營造業之發展現況與趨勢，” 中央經濟研究院， 2017。
[2] 國家發展委員會.(2024).中華民國人口推估(2024年至2070年)。https://www.ndc.gov.tw/nc_14813_36128，2024-8-12。
[3] 內政部.(2024).住宅資訊統計會報113年第1季。https://pip.moi.gov.tw/V3/E/SCRE0103.aspx，2024-8-12。
[4] 主計總處. (2022).實質薪資成長報告。https://www.dgbas.gov.tw，2024-8-12。
[5] 勞動部. (2023).國際勞動統計報告。https://www.mol.gov.tw，2024-8-17。
[6] 國家發展委員會.(2023).台灣非典型就業報告。https://www.ndc.gov.tw，2024-8-17。
[7] 中央研究院社會學研界所.(2023).台灣社會變遷調查. https://www2.ios.sinica.edu.tw/sc/cht/home.php，2024-8-17。
[8] 內政部. (2023).台灣婚姻與人口統計。https://www.moi.gov.tw，2024-8-17。
[9] 教育部. (2022).全國托育服務統計。https://www.edu.tw，2024-8-20。
[10] 衛生福利部. (2023).育兒補助政策報告。https://www.mohw.gov.tw，2024-8-20。
[11] 教育部.(2023).家庭教育支出統計。2024-8-20。
[12] 聯合新聞網.(2024).高職生數下降較高中嚴重 教部加強宣導和補助。https://udn.com/news/story/6929/8168470。2024-8-20。
[13] 教育部.(2021).專業教育、實驗教育及偏遠地區教育概況。https://stats.moe.gov.tw/files/analysis/110professional.pdf。2024-8-20。
[14] 主計總處. (2023).產業就業人口報告. https://www.dgbas.gov.tw。2024-8-20。
[15] 勞動部. (2022).台灣勞動市場統計年報. https://www.mol.gov.tw。2024-8-22。
[16] 行政院公共工程委員會.(2023).公共工程施工品質管理作業要點. https://lawweb.pcc.gov.tw/LawContent.aspx?id=FL003734。2024-8-22。
[17] 中華民國營建管理協會.(2023).台灣營建人力需求報告. https://www.ccma.org.tw/about/。2024-8-22。
[18] 勞動部.(2023).112年第4次人力需求調查結果概況。https://www.mol.gov.tw/1607/1632/1640/65140/post，2024-8-22。
[19] 行政院公共工程委員會.(2023). 112年度政府採購執行情形. https://www.pcc.gov.tw。2024-8-22。
[20] 經濟日報(2024).全球產業板塊遷移效應 台商回流潮+企業邁向國際 升等A辦成主流。https://money.udn.com/money/story/5638/8224418。2024-9-13。
[21] 國家發展委員會.(2023).台商回流與產業升級報告。 https://www.ndc.gov.tw。2024-8-22。
[22] 經濟部. (2023). 半導體建設投資報告. https://www.moea.gov.tw/Mns/populace/home/Home.aspx。2024-8-22。
[23] 內政部. (2023). 住宅市場年度統計. https://www.moi.gov.tw。2024-8-22。
[24] 經濟部能源署. (2023). 能源統計專區.https://www.esist.org.tw/。2024-11-28。
[25] 吳相儀, 陳冠羽, 廖思涵, 劉政宏, & 謝碧玲. (2018). [新編青少年強項量表] 之編製與驗證. 測驗學刊, 65(4), 367-399.
[26] You, X. (2019). Multiple Ant Colony Optimization Based
[27] 黃姵嫙. (2018). 綠色招募活動對組織人才吸引力之影響：以個人組織配適知覺為中介變數與個人環保態度為干擾變數(未出版之碩士論文)。東海大學，台中市。
[28] Cronbach, L. J. (1951). Coefficient alpha and the internal structure of tests. Psychometrika, 16(3), 297-334. https://doi.org/10.1007/BF02310555
[29] Guilford, J. P. (1965). Fundamental statistics in psychology and education. Science Education, 41(3), 244-244. https://doi.org/ https://doi.org/10.1002/sce.3730410357
[30] Nunnally, J. C. (1978). Psychometric theory 2nd Edition.
[31] 吳統雄. (2018). 探索式因素分析 SPSS：詮釋與實作篇_統雄-統計神掌 Exploratory Factor Analysis (EFA): Interpretation and Practice. http://tx.liberal.ntu.edu.tw/~PurpleWoo/Methodology/analy-txstatisticscanon-factor.htm
[32] Glen, S. (2016). Kaiser-Meyer-Olkin (KMO) Test for Sampling Adequacy. https://www.statisticshowto.com/kaiser-meyer-olkin/
[33] Bartlett, M. S. (1951). A FURTHER NOTE ON TESTS OF SIGNIFICANCE IN FACTOR ANALYSIS. British Journal of Statistical Psychology, 4(1), 1-2. https://doi.org/https://doi.org/10.1111/j.2044-8317.1951.tb00299.x
[34] 吳明隆. (2009). 結構方程模式：AMOS的操作與應用. 五南出版社.
[35] Bollen, K. A., & Long, J. S. (1993). Testing Structural Equation Models (Vol. 154). Newbury Park : Sage Publications.
[36] Mohd Zakwan Ramli, M. A. M., Mohamad Zaki Muda, Zulkhairi Abd Talib, Nor Syahirah Azman, Nur Farah Syazana Mohamad Fu’ad, Mohd Hafiz Zawawi, and Herda Yati Katman. (2018). A Review of Structural Equation Model for Construction Delay Study. International Journal of Engineering & Technology, 7 (4.35) (2018) 299-306.
[37] Kline, R. B. (1998). Software Review: Software Programs for Structural Equation Modeling: Amos, EQS, and LISREL. Journal of Psychoeducational Assessment, 16(4),343-364.https://doi.org/https://doi.org/10.1177/073428299801600407
[38] Stephen G. West , A. B. T., Wei Wu. (2012). Model Fit and Model Selection in Structural Equation Modeling. https://www.researchgate.net/publication/285751710
[39] Bollen, K. A. (1989). Structural Equations with Latent Variables. https://books.google.com.tw/books?hl=zh-CN&lr=&id=4a3UDwAAQBAJ&oi=fnd&pg=PA1&dq=bollen+1989+structural+equations&ots=znLV3rHzxW&sig=pgHTNBZ7N__H51LCOv2uDXhjiW4&redir_esc=y#v=onepage&q=bollen%201989%20structural%20equations&f=false
[40] Hair, J. F., Anderson, R. E., Tatham, R. L., & William, B. (1998). Multivariate data analysis. In: Upper Saddle River, NJ: Prentice Hall.
[41] Bentler, P. M. (1983). Comfirmatory factor analysis via noniterative estimation: A fast, inexpensive method. Journal of Marketing Research, 19, 417-424.
[42] Doll, W. J., Xia, W., & Torkzadeh, G. (1994). A Confirmatory Factor Analysis of the End-User Computing Satisfaction Instrument. MIS Quarterly, 12(2), 259-274.
[43] MacCallum, R. C., & Hong, S. (1997). Power analysis in covariance structure modeling using GFI and AGFI. . Multivariate Behavioral Research, 32, 193-210.
[44] Bentler, P. M. (1995). EQS structural equations program manual (Vol. 6). Multivariate software Encino, CA.
[45] 中華民國統計資訊網. (2024). 受僱員工每人每月總薪資－按行業分. https://www.stat.gov.tw/News.aspx?n=2721&sms=11386
[46] 土木水利 第五十卷 第二期 從監造作業全數位化談公共工程三級品管制度。
[47] 黃勤瑞. (2022). 探討影響台灣工程顧問公司落實法律遵循反貪腐關鍵因素之研究. In 土木工程學系營建管理碩士班: 國立中央大學.
[48] 賴文山. (2022). 水電環控工程專案人力資源問題與解決對策之研究. In 土木工程學系營建管理碩士班: 國立中央大學.
[49] 呂啟全. (2023). 台灣營造業缺工問題之探討. In營建工程系碩士班:國立雲林科技大學.
[50] 賴翊豈. (2023). 營造業缺工因素探討-青年認知落差之考察. In勞工關係學系碩士班:國立中正大學.