前瞻計畫改善停車問題成效分析－以公路局北區養護工程分局為例

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研究生：	鄭伊伊 YI-YI ZHENG
論文名稱：	前瞻計畫改善停車問題成效分析－以公路局北區養護工程分局為例 Analysis of Forward-looking Plans for Improving Parking Management - Northern Region Branch Office, Directorate General of Highways, MOTC
指導教授：	林志棟 JHIH-DONG LIN
口試委員:
學位類別：	碩士 Master
系所名稱：	工學院 - 土木工程學系在職專班 Executive Master of Civil Engineering
論文出版年：	2025
畢業學年度：	113
語文別：	中文
論文頁數：	127
中文關鍵詞：	停車問題、停車管理、政府補助、前瞻計畫、城市交通
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隨著都市化進程的加速，停車問題已成為許多城市發展中的重大挑戰。為應對日益嚴重的停車需求與空間不足的矛盾，政府在「前瞻基礎建設計畫」中提出了一系列改善停車問題的措施。透過分析公路局北區養護工程分局轄內基隆市、臺北市、新北市、桃園市、新竹市、新竹縣、金門縣、連江縣等八縣市的停車場建設與營運成效，研究顯示截至 113年，已完成停車場89件，新增大型車66格、小型車24,852格、機車10,325格，使用率普遍達 70%以上。儘管前瞻計畫取得一定成效，仍面臨營運整合及市民習慣等挑戰。本研究提出優化補助政策與提升智慧停車技術應用等建議，期望能在促進交通流暢與提升居民生活品質之間找到最佳平衡。

With the accelerated pace of urbanization, parking issues have become a major challenge in the development of many cities. To address the growing demand for parking and the shortage of space, the government proposed a series of measures under the
"Forward-looking Infrastructure Program" to improve parking problems. By analyzing the construction and operational performance of parking facilities in eight counties and cities under the jurisdiction of the Northern Region Maintenance Engineering Office of the Directorate General of Highways—Keelung City, Taipei City, New Taipei City, Taoyuan City, Hsinchu City, Hsinchu County, Kinmen County, and Lienchiang County—the study reveals that as of 2024, 89 parking facilities have been completed, providing 66 large vehicle spaces, 24,852 small vehicle spaces, and 10,325 motorcycle spaces, with an average usage rate exceeding 70%. Although the Forward-looking Program has achieved certain results, challenges remain in operational integration and public adaptation. This study proposes optimizing subsidy policies and enhancing the application of smart parking technologies to strike a balance between smoother traffic flow and improved quality of life for residents.

摘要    i
Abstract    ii
誌謝    iii
目錄    iv
圖目錄    vii
表目錄    viii
第一章　緒論    1
1-1　　研究動機及目的    1
1-2　　研究範圍    3
1-3　　研究方法    3
1-4　　章節架構    3
第二章　文獻回顧    5
2-1　　國家發展計畫與前瞻計畫    5
2-2　　SDGs與淨零碳排    7
2-3　　全面品質管理體系（TQM）    10
2-4　　綠能友善設計    10
2-5　　國內相關研究    12
第三章　現況問題分析    15
3-1　　問題評析    15
3-1-1　人車密集商業活絡區域停車位不足    15
3-1-2　公共運輸場站停車轉乘停車位不足    15
3-1-3　觀光遊憩旅次量大地區停車位不足    16
3-2　　績效指標    16
3-3　　申請案件受補助情形    17
3-3-1　基隆市政府執行情形    20
3-3-2　臺北市政府執行情形    21
3-3-3　新北市政府執行情形    22
3-3-4　桃園市政府執行情形    27
3-3-5　新竹市政府執行情形    31
3-3-6　新竹縣政府執行情形    33
3-3-7　金門縣政府執行情形    35
3-3-8　連江縣政府執行情形    36
3-4　　各縣市執行成果彙整與分析    37
第四章　前瞻停車場補助策略分析    39
4-1　　可行性評估審查重點    39
4-2　　財務及工程經濟效益評估    41
4-3　　可量化與不可量化之效益    45
4-4　　風險管理與落後檢討    50
4-5　　工程補助機關督導    52
第五章　績效評估    55
5-1　　提案單位自我評量    55
5-2　　工程施工查核成效    56
5-2-1　新北市案件查核成效    56
5-2-2　桃園市案件查核成效    58
5-3　　履約情形計分    60
5-3-1　新北市政府履約情形計分    61
5-3-2　桃園市政府履約情形計分    61
5-4　　系統平台督導管控機制    62
5-5　　縣市獲獎情形    69
第六章　結論與建議    72
6-1　　結論    72
6-2　　建議    73
參考文獻    76
附錄1　審議會議歷程表-新增提案(1/10)    78
附錄2　審議會議歷程表-修正計畫(1/2)    88
附錄3　審議會議歷程表-進度落後(1/2)    90
附錄4　每單位車格造價彙整表(1/5)    92
附錄5　案件訪查歷程表(1/16)    97
附錄6　改善停車計畫評估表    113


                                

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6. 行政院環境保護署(2022)，淨零轉型之階段目標及行動
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8. 官方網站：行政院國家永續發展委員會、財團法人台灣建築中心、行政院
9. 台灣永續網ESDTW：不理解什麼是SDGs嗎？用5P架構和婚禮蛋糕模型帶你一次搞懂！ (esgtw.net)
10. 中華民國總統府(2024)，國家氣候變遷對策委員會
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12. 交通部運輸研究所(2021)，108年交通建設計畫經濟效益評估手冊(更新版)
13. 郭盈志(2010)，民間參與公有停車場建設參與方式及財務可行性分析之研究
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15. 賴盈如(2020)，前瞻計畫提升道路品質(公路系統)成效分析 -以公路總局第一區養護工程處為例

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