建築工程職安衛經費編列與施工工項之研究｜國立中央大學博碩士論文系統

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研究生：	白建義 CHIEN-YI PAI
論文名稱：	建築工程職安衛經費編列與施工工項之研究
指導教授：	王翰翔
口試委員:
學位類別：	碩士 Master
系所名稱：	工學院 - 土木系營建管理碩士班 Master's Program in Construction Management, Department of Civil Engineering
論文出版年：	2024
畢業學年度：	112
語文別：	中文
論文頁數：	144
中文關鍵詞：	建築工項、職安衛費用參考、專案項目規劃、費用編列項目、職安衛費整合、工程估算
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公共社會住宅由中央及各縣市機關管理單位(業主)擬定建設計畫發起成案，經過評估效益與公益作為新建原則，委由建築師依需求共同勘察設計規劃，計畫經核定後編列當年工程預算，擬定招標預算書發包執行。
採購法第70-1條於108年4月30日經立法院三讀通過，由行政院公共工程委員落實至今，在細部設計時，各相關機關依據工程會公告「公共建設工程經費估算編列手冊-建築工程篇」、「公共安全衛生項目編列參考附表編列」、「加強公共工程職業安全衛生管理作業要點」執行規劃設計，並據以辦理，然國內公共建築工程於職業安全衛生費用編列時仍有漏項、未儘可能量化編列等問題。
因此，本研究從建築工程施工角度出發，本研究蒐集國內北、中部公共社會住宅工程興建案之標單文件，藉由分析案件實際標單編列內容，統整所蒐集案件職業安全衛生實務編列費用項目，建立「職安衛費用項目檢核表」，囊括十類細部設計常見建築工程職安衛編列項目，以供編列參考與減少漏列之問題，並有助於主辦機關與設計單位對於職安衛項目設置之認知。本研究亦可作為營造廠商從認識職安衛費用項目，到投標規劃及職安衛編列應之用參考。整體而言，本研究成果期望可供為後續公共與民間工程職安衛費用編列與相關執行參考。

The construction plans for public social housing are initiated and formulated by the central and local government agencies (owners). After the plans are evaluated based on their benefits and public welfare as new construction principles, architects are commissioned to conduct joint survey and design plannings based on owners’ needs. Once the plan is approved, the project budget for the current year is allocated, and a tender budget is formulated for bidding and execution.
Article 70-1 of the Government Procurement Act was passed by the Legislative Yuan on April 30, 2019, and has been implemented by the Public Construction Commission (PCC), Executive Yuan to date. During detailed design phase, various relevant agencies follow the announcements of the PCC and execute planning and design based on the “Public Construction Project Budgeting Manual - Building Engineering Section”, “Budget Reference Sheet for Public Safety and Health Projects”, and “Guidelines for Strengthening Occupational Safety and Health Management in Public Construction Projects”. However, there are still issues in the domestic public construction projects regarding the occupational safety and health cost allocation, including missing items and challenges in fully quantifying the allocation.
Therefore, starting from the perspective of building construction, this study collects bid documents of the construction projects of public social housing in the northern and central Taiwan. By analyzing the actual bid compilation content of these projects, the study aims to consolidate practical cost items for occupational safety and health from the collected cases and establishes an “Occupational Safety and Health Cost Item Checklist”. This checklist encompasses ten categories of common occupational safety and health items in detailed design for building construction projects, serving as a reference for compilation, reducing the possibility of omission, and facilitating onwers and designers’ acknowledgement of these items. This study can also benefit construction companies, guiding them from understanding occupational safety and health cost items to planning and compiling for bidding. Overall, the outcomes of this research are expected to provide valuable knowledge and practical insights for subsequent public and private project safety and health costs compilation and related execution.

摘要    i
Abstract    ii
誌謝    iv
目錄    v
圖目錄    ix
表目錄    xi
    第一章  緒論    1
1.1    研究背景    1
1.2    研究動機    3
1.3    研究問題    4
1.4    研究目的    6
1.5    研究範圍與限制    6
1.6    研究方法與流程    8
1.7    論文架構    11
    第二章  文獻回顧    13
2.1    專案工程預算書編制管理內涵    13
2.2    設計專案職安衛費編列參照    15
2.2.1 編列相關法令與設計範圍    15
2.2.2 施工規範中之勞工安全衛生及管理    16
2.2.3 編列附表內容彙整    17
2.3    職安衛費用編列    18
    第三章公共社宅蒐集彙整方法與分析    21
3.1    研究案例彙整    21
3.1.1 工程預算書-基本工項編碼    21
3.1.2 職安衛項目編列相關規範彙整    23
3.1.3 可量化及不可量化項目研究分析    25
3.2    台北案例統計分析    27
3.2.1 實務編列附表項目    31
3.2.2 職安費分類項目彙整    32
3.2.3 案例項目統整與發現    33
3.3    台中案例統計分析    35
3.3.1 實務編列附表項目    38
3.3.2 職安費項目相關彙整    39
3.3.3 案例項目統整與發現    42
3.4    小結    49
    第四章 職安衛工項檢核表及法規速查圖架構    50
4.1    彙整案例職安衛編列    50
4.1.1 職安衛工項檢核表與法規速查圖之發展產出    51
4.1.2 職安衛工項檢核表與法規速查圖之使用限制    52
4.1.3 彙整建築項目編列參考表    53
4.2    職安衛工項檢核表與評估相關災害類型管理    53
4.2.1 作業項目與風險管理    53
4.2.2 採取措施對應風險之災害類型    55
4.3    民間案例項目使用工項檢核表檢核    59
4.3.1 民間執行RC營建流程    61
4.3.2 勞動部法規依據整理    62
4.3.3 應用施工階段作業項目用於法規速查圖例概念    62
4.3.4 小結    65
    第五章 結論與建議    66
5.1    結論    66
5.1.1 溯源職安衛費用歸類    67
5.1.2 研究成果適用於建築業設計、投標、施工管理及其相關專業人員    67
5.2    建議    67
5.2.1 對於職業安全衛生經費編列參考附表之相關建議    67
5.2.2 公共工程-設計階段    69
5.2.3 後續可研究的發展建議及想法    69
參考文獻    71
附錄一    預算總表(以台北案為例)    73
附錄二    預算詳細表(以台北案為例)    74
附錄三    預算單價分析表(以台北案為例)    75
附錄四    預算資源統計表(以台北案為例)    76
附錄五    公共工程綱要規範與編碼作業總表台北案範例    77
附錄六    綱要編碼與細目規則表(範例)    78
附錄七    台北案施工規範範例    79
附錄八    台北案例職安衛費用項目彙整    80
1.    可量化彙整    80
2.    不可量化彙整    81
3.    不可量化/預算單價分析表    82
4.    交通維持及環境保護    83
附錄九    台北案例其他職安衛費用項目歸項彙整    84
1.    假設工程    84
2.    基礎工程    85
3.    結構工程    87
4.    交通維持&環境保護    88
附錄十    職業安全衛生經費編列統整十項附表    89
1.    人員護具    89
人 員 護 具    90
2.    交通維護設施    91
交通維護設施    92
3.    施工輔助設施-措施    93
施工輔助設施-措施    94
施工輔助設施-措施    95
施工輔助設施-措施    96
施工輔助設施-措施    97
4.    施工機械設備    98
5.    擋土開挖支撐    99
擋土開挖及支撐    100
6.    安全監控    101
7.    施工架    102
8.    安全衛生管理人員組織    103
9.    計畫訓練    104
10.    環境保護    105
環境保護    106
附錄十一    應用法規圖例連結    107
1.    安全衛生項目相關法規參考    107
2.    先前控制措施    108
3.    拆除工程    109
4.    假設工程    110
5.    基礎工程    111
6.    結構體工程    112
7.    電梯安裝修工程    113
8.    外牆裝修工程    114
9.    門窗安裝工程    115
10.    平頂天花裝修工程    116
11.    內裝裝修工程    117
12.    水電消防及設備安裝工程    118
13.    地坪裝修工程    119
14.    景觀工程    120
附錄十二    建築工程編列職安衛費項目    121
1.    假設工程    121
2.    基礎工程    122
3.    結構體工程    123
4.    交通維持    124
5.    環境保護    124
6.    職安衛    125
圖目錄
圖 1.1階段工程經費編列估算(資料來源：行政院公共工程委員會，2022)    1
圖 1.2建築工程成本架構概要(本研究整理)    2
圖 1.3研究方法流程圖    10
圖 2.1標單內容架構(本研究整理)    14
圖 2.2職業安全衛生費用編列項目之架構(本研究整理)    18
圖 3.1編碼規則    22
圖 3.2職業安全衛生預算編列趨勢演進圖(本研究整理)    32
圖 3.3台北案職安衛項目分佈圖 (本研究整理)    33
圖 3.4總樓地板各案排序    39
圖 3.5直接工程費各案排序    39
圖 3.6職安衛費用各案占比圖    40
圖 3.7台中職安衛全項目分佈圖    42
圖 3.8分佈趨勢線圖    43
圖 3.9職安衛費比例分佈圖    44
圖 3.10公共工程職安衛費用編列流程圖    46
圖 3.11施工項目工作流程及編列方式流程圖    48
圖 4.1 職安衛工項檢核表產出流程圖    51
圖 4.2北部民間RC建築工程分項共同作業組織關係圖    61
圖 4.3安全衛生項目相關法規參考圖例[9]    63
圖 4.4拆除工程範例    64
 
表目錄
表 3.1職安衛費施工規範各專章彙整表    24
表 3.2職安衛費用-不可量化項目    25
表 3.3職安衛費用-可量化項目    26
表 3.4台北市研究規模表    27
表 3.5職安衛項目數量與規模比較表    28
表 3.6交通維護及環境保護歸屬項目彙整表    29
表 3.7職業安全衛編列項目位階表    30
表 3.8編列者的編列程度與乙式關係指標    31
表 3.9台中市研究規模表    35
表 3.10職安衛費用編列項目位階表    37
表 3.11交通維護及環境保護歸屬項目彙整表    38
表 3.12案例資料彙整    40
表 3.13交通維持及環境保護項目編列    41
表 3.14分佈曲線圖資料    43
表 4.1人員護具項目    55
表 4.2 交通維持    56
表 4.3 施工輔助設施/措施    56
表 4.4施工機械設備    56
表 4.5安全監控    57
表 4.6擋土、開挖、支撐    57
表 4.7施工架    58
表 4.8安全管理人員組織    58
表 4.9計畫訓練費    58
表 4.10環境保護    58
表 4.11民間安全監控檢討例表    60


                                

Uncategorized References
[1] 公共建設工程經費估算編列手冊建築工程篇109年3月修正, 行政院公共工程委員會, 2010. [Online]. Available: https://www.pcc.gov.tw/cp.aspx?n=CA00C8A13A1413BB
[2] 公共建設工程經費估算編列手冊總則篇, 行政院公共工程委員會, 2018. [Online]. Available: https://www.pcc.gov.tw/cp.aspx?n=CA00C8A13A1413BB
[3] 行政院公共工程委員會, "公共建設工程經費估算編列手冊建築工程篇工程技字第 1090200309 號函修正" pp. 18-3-15, 2020. [Online]. Available: https://www.pcc.gov.tw/cp.aspx?n=CA00C8A13A1413BB.
[4] 羅明杰, "應用知識本體技術協助建築專案單價分析作業之研究," 碩士, 土木系營建管理碩士班, 國立中央大學, 2013. [Online]. Available: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#GC101325003%22.
[5] 政府採購法第 70-1 條, 2020.
[6] 加強公共工程職業安全衛生管理作業要點, 2014.
[7] 職業安全衛生法第五條之二, 2019.
[8] 營建工程環境保護設施規劃設計及經費編列指引, 行政院環境保護署, 2019.
[9] 公共工程安全衛生項目編列參考附表, 行政院公共工程委員會, 2017.08.28. [Online]. Available: https://www.pcc.gov.tw/cp.aspx?n=0B00DB9F6C06E185
[10] 營造工程安衛費用編列合理化及安衛監造查核實務之探討, 林楨中、顏聰, 2014.
[11] 周筑昆, "公共工程勞工安全衛生費用編列與運用之研究," 工業安全衛生月刊第117期, 1999, doi: 10.6311/ISHM.199903_(117).0004
[12] 林淑雲, "營造業職業安全衛生管理成本之探討," 碩士, 土木工程學系, 國立中央大學, 桃園縣, 2022. [Online]. Available: https://hdl.handle.net/11296/vw8xj9
[13] 林宏儒, "公共工程安全衛生費用編列之探討-以工程主辦機關人員為中心," 碩士, 土木系營建管理碩士班, 國立中央大學, 2022. [Online]. Available: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#GC108325001%22.
[14] 許峰源, "勞工安全衛生費用編列模式合理化之研究─以建築工程之基礎為例," 碩士, 土木工程與防災科技研究所, 國立高雄應用科技大學, 高雄市, 2008. [Online]. Available: https://hdl.handle.net/11296/mhr8se

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