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研究生： 陳俊宏
Jun-Humg Chen
論文名稱： 公司重整制度之新思維--法院外重整制度
The New Thought of Corporation Reorganization-- out-of-court Reorganization
指導教授： 謝易宏
Yi-Hung Hsieh
口試委員:
學位類別： 碩士
Master
系所名稱： 管理學院 - 產業經濟研究所
Graduate Institute of Industrial Economics
畢業學年度： 92
語文別： 中文
論文頁數： 130
中文關鍵詞： 公司重整 、法院外重整制度 、金融危機 、倫敦模式
外文關鍵詞： corporation reorganization, out-of-court reorgan
相關次數： 點閱：22  下載：0 
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    • 摘 要
    我國現行之公司重整制度，是由法院以中立第三者之地位主持並監督重整程序之進行，然而重整制度卻經常遭到濫用，成為債務人拖延甚至拒絕償債之工具；而重整案件之處理又曠日費時缺乏效率，甚至有超過十年仍未終結重整程序之案例。因此，「重整」一語在國人心目中已帶有太多之負面意涵。
    所以本文除針對我國現行之法院正式重整制度予以介紹、提出修正方向外，亦介紹於英、美等國行之有年之「法院外重整制度」（London Approach；Workout），希望藉此提供改革重整制度之新思維。
    本文之內容安排為第一章緒論；第二章介紹金融改革與重整之關係；第三章介紹重整之概念；第四、五、六章分別介紹我國公司重整制度之過去、現在與未來；第七章介紹法院外重整制度；第八章介紹國際債務清理法制統一化運動；第九章則為結論。

    Abstract
    In Taiwan, the court plays an important role to direct and supervise the formal process of reorganization. However, the formal process is often abused by debtor to postpone or even refuse to pay their debts. Furthermore, it averagely takes a long time to handle one case. In some extreme cases, it took more than a decade but could not complete. Therefore, the word “reorganization” has negative meanings for most people in Taiwan.
    In this paper, the current process of reorganization in Taiwan is introduced, and some reforms are provided. In addition, it introduces the famous out-of-court reorganization, the London Approach and Workout, as an alternative of the formal reorganization.
    Contents of this paper include：
    PartⅠ：introduction
    PartⅡ：the relation between financial crisis and reorganization
    PartⅢ：the meanings of Reorganization
    PartⅣ：the history of reorganization in Taiwan
    PartⅤ：the process of reorganization in Taiwan
    PartⅥ：the suggestions for reform of reorganization in Taiwan
    PartⅦ：out-of-court reorganization
    PartⅧ：the international standardization of Insolvency Process
    PartⅨ：conclusion

    目 次 第一章 緒論……………………………………………………........……..1 第一節 研究動機……………….………………………………………..…….1 第二節 研究目的與方法…………………………………………………......2 第三節 研究限制………………………………………………………………..3 第二章 金融危機與企業重整…………………......………………………..4 第一節 亞洲金融危機…………………………………………………….…...4 第二節 企業重整與金融危機…………………………………………….…...5 第三節 企業財務危機之類型…………………………..………………………6 一、短期週轉失調型…………...………………………….……………...6 二、產業競爭、景氣榮景消退型…………………………….………………6 三、營運不振、管理失調型…………………………………….……………7 四、研發、投資及多角化失當型………………………………….…………7 五、擴充過速、規劃不良型………………………………………….………7 第四節 企業財務危機之處理模式………………………………………..……8 第五節 金融風暴後東亞各國企業重整制度之改革………………………..…9 第一項 泰國………………………………………………………………......9 第二項 馬來西亞…………………………………………………….…......11 第三項 印尼…………………………………………………………….......12 第四項 菲律賓………………………………………………………….......14 第五項 日本…………………………………………………………….......14 第一款 會社更生法之新發展……………………………………...........14 第二款 民事再生法之內容………………………………………...........16 第六項 香港…………………………………………………………….......19 第七項 南韓…………………………………………………………….......21 第三章 公司重整制度………………………………………………….......24 第一節 公司重整之沿革…………………………………………………… ..24 第一項 重整制度之起源…………………………………………........24 第一款 英國………………………………………………………....24 第二款 美國………………………………………………………....24 第三款 日本………………………………………………………....25 第二節 公司重整之目的……………………………………………………...26 一、維持企業之生存………………………………………………………..27 二、確保公司債權人、股東與其他利害關係人之利益…………………..27 三、維持社會安定與促進經濟發展………………………………………..28 第四章 我國公司重整制度之過去……………………………..............29 第一節 我國公司重整制度之意義………………..…………………………..29 第二節 我國公司重整制度之歷史……………………...……………….....30 第三節 公司重整制度之利弊與存廢之爭……………….……………….….30 第一項 公司重整制度之利益…………………………………………....31 第二項 公司重整制度之弊病…………….……………………………...31 第四節 我國公司重整制度之立法原則……………………………………...33 第一項 監督自治主義…………………………………………………....33 一、自動自救原則…………………………………………………....33 二、協議和解原則與強制拘束原則…………………………………..34 三、積極干涉原則……………………………………………………..34 （一）公正合理原則………………………………………………..34 （二）徵詢裁決原則………………………………………………..34 （三）職權原則……………………………………………………..35 （四）情事變更原則………………………………………………..35 四、書面審理原則……………………………………………………..35 五、迅速決定原則……………………………………………………..35 第二項 解免責任主義…………………………………………………....35 第五節 民國九十年公司法修正前公司重整規定之相關爭議……………...35 一、公司重整制度之性質…………………………………………………..36 二、公司重整之對象…………………...………………………………….36 三、公司重整之原因…………………..…………………………………..36 四、公司重整之聲請人之資格……………………………………………..37 五、重整事件之管轄………………………………………………………..37 六、對重整聲請案件之先行審查…………………………………………..38 七、法院徵詢相關機關之意見……………………………………………..38 八、相關機關提出意見之期間限制………………………………………..38 九、檢查人之選任…………………………………………………………..38 十、重整裁定前保全處分之規定……………………………………......39 十一、法院准駁重整事件之期間…………………………………………..39 十二、重整人之資格……………………………………………………....39 十三、重整監督人之選任………………………………………………....40 十四、重整債權之範圍…………………………………………………....41 十五、關係人會議之分組………………………………………………....41 十六、相關機關參與關係人會議………………………………………....42 十七、關係人會議之召集權與召集次數………………………………....42 十八、重整計畫之提出人………………………………………………....42 十九、重整計畫之擬訂時間……………………………………………....43 二十、關係人會議可決重整計畫之期間………………………………....43 二十一、應賦予相關機關對重整計畫表達意見之權限…………………..43 二十二、重整計畫變更權…………………………………………………..44 二十三、法院認可重整計畫之標準………………………………………..44 二十四、重整計畫之執行期間……………………………………………..44 二十五、終止重整之情形…………………………………………………..44 第五章 民國九十年公司法修正後我國現行公司重整制度………..........46 第一節 民國九十年公司法有關重整規定之修正…………………………....46 第二節 民國九十年公司法修正後之現行我國公司重整程序…………..48 一、公司重整之對象………………………………………………....48 二、公司重整之原因…..……………………………………………..48 （一）財務困難，暫停營業………………………………………....48 （二）財務困難，有停業之虞………………………………………..48 三、公司重整之其它要件……………………………………………..49 四、公司重整之聲請權人……………………………………………..49 五、管轄法院…………………………………………………………..50 六、聲請書狀…………………………………………………………..50 七、聲請重整之費用…………………………………………………..50 八、法院處理重整案件之流程………………………………………..50 （一）形式審查………………………………………………………..51 （二）徵詢相關機關之意見…………………………………………..51 （三）通知債務人公司………………………………………………..51 （四）法院得選任檢查人……………………………………………..51 （五）命造報名冊……………………………………………………..52 （六）法院裁定前得為之處分………………………………………..52 （七）准許或駁回重整聲請之裁定…………………………………..54 1.駁回重整聲請之裁定………………………………………….....54 2.准許重整聲請之裁定………………………………………….....56 （八）准許重整聲請案後法院應為之行為…………………………..56 （九）法院准許重整所生之效力……………………………………..56 九、重整人……………………………………………………………..57 十、重整監督人………………………………………………………..58 十一、重整債權………………………………………………………..59 十二、股東權…………………………………………………………..61 十三、重整債務………………………………………………………..61 十四、關係人會議……………………………………………………..62 十五、重整計畫……………………………………………………....63 十六、完成重整……………………………………………………....68 十七、終止重整………………………………………………………..68 第三節 我國公司重整程序之圖示………………….…...………………… .69 第六章 我國公司重整制度之未來………………………………….........72 第一節 公司重整制度之新方向…………………………………………..72 一、獨立立法………………………………………………………..…72 二、法院應否設置專庭處理公司重整案件……………………………72 三、重整程序與破產程序應予整合……………………………………73 四、引進預先包裹式重整制度(prepackaged reorganization) 之可行性……………………………………………………......74 五、擴大適用重整制度之債務人之範圍………………………………..…75 六、管轄規定………………………………………………………………..76 七、重整聲請人……………………………………………………………..76 八、重整監督人之選任……………………………………………………..77 九、重整計畫之擬定期間與違反之效果…………………………………..78 十、公司重整聲請費用之計算與負擔……………………………………..78 十一、應將具備資格者建立名冊，並建立報酬標準……………………..79 十二、相關機關意見之徵詢………………………………………………..79 十三、法院裁定准否重整前應設有臨時管理人…………………………..80 十四、重整計劃之安排須公平合理………………………………………..81 十五、以債作股……………………………………………………………..81 （一）贊成以債作股之理由……………………………………………..82 （二）反對以債作股之理由…………………………………………82 第二節 其他法律中涉及重整制度之規定…………………………………82 一、金融機構合併法第十五條第一項第五款、第六款…………………..82 二、企業併購法第九條……………………………………………………..84 三、企業併購法第四十七條………………………………………………..84 四、金融控股公司法第五十六條第一項………………………………85 第三節 小結…………………………………………………………………85 第七章 公司重整制度之新思維……………………………………........86 第一節 法院外重整制度(Workout)之意義…………………………….…….86 第二節 正式法院重整程序與法院外重整程序涉及之成本………………...87 第三節 法院外重整程序之優、缺點………………………………………...88 一、程序迅速、省時………………………………………………………......88 二、節省公司重整之費用…………………………………………………..89 三、充分發揮公司管理之技巧與專業………………………..…………..89 四、祕密性……………………………………………………...………….90 五、其他之優點………………………………………………..…………..90 第四節 影響選擇正式重整程序或法院外重整程序之因素………………...91 第五節 重整成功之因素……………………………………………………...92 第六節 選用法院外重整程序之債務人公司之特色………………………...94 第七節 法院外重整程序常見之重整方法…………………………………...96 第八節 法院外重整程序之主要類型………………………………………...97 第一項 英國模式—倫敦模式(London Approach)…………………….......97 一、緣起………………………………………………………………..98 二、倫敦模式之要素…………………………………………………..99 三、倫敦模式流程圖…………………………………………………..99 四、實務應用………………………………………………………...101 五、倫敦模式未來的挑戰…………………………………………...102 第二項 美國模式—法院外重整模式(Workout)……………………....103 一、法律政策之鼓吹………………………………………………...104 二、美國法院外重整制度程序流程圖……………………………...104 三、協議之主要內容………………………………………………...105 四、做為美國破產法典第十一章之替代措施……………………...106 五、維持原狀時期（standstill）………………………………….106 六、達成新協議之程序……………………………………………...107 七、協議中課予雙方之特殊權利義務……………………………...108 八、終結法院外重整程序…………………………………………...109 第八章 國際債務清理法制統一化運動……………………………........110 第一節 有關破產、重整制度之基本原則…………………………………..110 第二節 世界銀行提出之版本…………………………………………….....111 第一項 有關債權人權利之部分………………………………………...111 第二項 有關企業破產部分……………………………………………...112 第三項 有關企業重整之部分…………………………………………...113 第四項 有關非正式之企業和解或重組部份…………………………...114 第五項 有關破產制度之部分…………………………………………...114 第三節 INSOL Lenders Group之版本……………………………………....115 第四節 SABRE之提案……………………………………………………......116 第五節 聯合國之「債務清理法制立法指引」……………………………….116 第六節 法院外重整程序之統一化運動……………………………………...119 一、八項基本原則………………………………………………………...119 二、八項原則之目的……………………………………………………...120 第九章 結論………………………………………………………….........121 圖 次 圖2-1 公司財務危機發展圖…………………………………………………….…8 圖2-2 日本民事再生法之重整流程圖……………………………………………18 圖2-3 南韓企業結構調整促進法之流程…………………………………………23 圖5-1 我國正式法院重整程序之流程圖…………………………………………70 圖7-1 重整成功之基本因素圖……………………………………………………94 圖7-2 法院外重整程序常見之重整方法…………………………………………96 圖7-3 倫敦模式流程圖………………………………………………………….101 圖7-4 美國法院外重整程序流程圖…………………………………………….105

    參考文獻
    壹、 中文部分
    一、 專書著作
    1. 王文宇著，我國公司重整法制之檢討與建議，「新公司與企業法」，元照出版公司，2003年初版
    2. 王文宇著，從經濟觀點論我國公司重整制度，「新金融法」，元照出版公司，2003年初版
    3. 柯芳枝著，「公司法論」，三民書局，2001年增訂四版
    4. 柯芳枝著，「公司法論（下）」，三民書局，2003年增訂五版
    5. 梁宇賢著，第十節 重整，「新修正公司法解析」，元照出版公司，2002年初版
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    7. 陳榮宗著，「破產法」，三民書局，2001年增訂二版
    8. 張春雄著，「財務管理」，三民書局，1988年
    9. 郭文政著，「亞洲金融風暴之背景說明」，解析亞洲金融風暴座談會，1998年
    10. 廖大穎，「公司法原論」，三民書局，2002年初版
    11. 潘隆政、鄭明慧、范以瑞、邱民芳著，南韓經濟金融改革執行情形考察報告，2003年初版
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    二、 期刊論文
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    2. 王南華著，亞洲主要國家破產重整制度改革現況，載於存款保險資訊季刊第16卷第4期，2003年
    3. 伍家齊著，對公司重整應有之認識，載於證交資料第179期，1977年
    4. 吳志文、陳東瀛著，馬國擺脫衰退陰影的獨立改革行動，載於台灣經濟研究月刊第22卷第8期，1999年
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    6. 林誠二著，資產管理公司(AMC)法制初探，載於輔仁法學第21期，2001年
    7. 姚凌森、陳斐雲、蔡絢麗著，公司重整制度之檢討與建議，載於中國海事商業專科學校學報第89期，2001年
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    10. 陳世榮著，公司重整程序（二），載於彰銀資料第16卷第1期，1967年
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    12. 郭宗雄著，淺談公司重整制度，載於實用稅務第303期，2000年
    13. 梁宇賢著，談公司重整之以債作股及增資發行新股由特定人認購，載於軍法專刊第38卷第1期，1992年
    14. 黃川口著，公司重整之研究，載於銘傳學報第25期，1988年
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    16. 黃虹霞著，公司重整—法律上的棄嬰，載於萬國法律第117期，2001年
    17. 黃虹霞著，公司重整制度之檢討，載於萬國法律第122期，2002年
    18. 黃虹霞著，公司重整制度之檢討，載於月旦法學雜誌第85期，2002年
    19. 曾緗慈著，從美、日立法例看我國之公司重整制度，載於台中商專學報第26期（文史社會篇），1994年
    20. 鄭有為著，論非自願性破產，載於台北大學法學論叢第52期，2003年
    21. 鄭有為、陳漓屏著，從日本民事再生法的誕生看燦爛輝煌的二十一世紀破產法學，載於中原財經法學第10期，2003年
    22. 謝宗林著，東南亞金融風暴後印尼的企業債務與銀行體系之重整，載於經濟前瞻第62期，1999年
    23. 謝宗林著，馬來西亞處理問題金融機構的原則與處理不良金融資產的方式，載於經濟前瞻第74期，2001年
    24. 簡淑綺著，泰國遠離風暴圈的革新計劃，載於台灣經濟研究月刊第22卷第8期，1999年
    25. 蘇顯揚著，金融風暴下的日本與韓國，載於經濟前瞻第62期，1999年
    三、 學位論文
    1. 白梅芳著，「從經濟觀點論公司重整法則」，私立東吳大學法律學研究所論文，2000年
    2. 李欣欣著，「亞洲金融風暴之研究」，國立台灣大學財務金融研究所論文，2000年
    3. 林瑞昌著，「財務危機公司債務重整之實證研究」，私立淡江大學會計研究所論文，2002年
    4. 唐瑞麟著，「我國財務困難公司重整成功影醒因素之實證研究」，國立成功大學會計研究所論文，1998年
    5. 陳政弘著，「問題公司之診察、重整與再生之探討」，國立中山大學企業管理研究所高階經營碩士班論文，2000年
    6. 葉俊宏著，「我國艱困上市公司重整行為之實證研究」，私立中原大學企業管理研究所論文，1995年
    7. 曾婉如著，「公司重整制度之研究--兼論重整法院之輔助機關」，國立中興大學法律學研究所論文，1993年
    8. 謝秀芬著，「財務危機公司重整方式選擇之實證研究」，國立台灣大學財務金融研究所論文，2002年
    9. 謝慶輝著，「我國現行公司重整制度之檢討」，國立中興大學法律研究所論文，1969年
    四、 報章雜誌
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    2. 劉紹樑，金融重建要靠有效的破產法，天下雜誌第279期，2003年
    3. 賴英照，重整准駁由產官學共同決定，聯合報，民國88年6月7日
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    貳、 外文部分
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    BANKRUPTCY, （1999）
    8. Macey, Jonathan R., Miller, Geoferey ＆ Carnell, Richard Scott
    BANKING LAW AND REGULATION, （2001）
    9. McConnell, John ＆ Servaes, Henri
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    11. Wood, Philip R.
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    二、 期刊論文
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    4. Ancel, Jerald I. ＆ O’Neil, Michael P.
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    Norms in Private Bankruptcy：the ‘London Approach’ to the Resolution of Financial Distress, available at www.ssrn.com , 2000
    8. Baird, Douglas G. ＆ Rasmussen, Robert K.
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    A Global Approach for Multi-Creditor Out-Of-Court Restructurings A New Initiative and Wider Issue, 17 Conn. J. Int’l L. 41, available at LEXIS（R）-NEXIS（R）Academic Universe, 2001
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    Saving Face in Southeast Asia：The Implementation of Prepackaged Plans of Reorganization in Thailand ,Malaysia and Indonesia, 17 Bank. Dev. J., available at LEXIS（R）-NEXIS（R）Academic Universe, 2000
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    Out of Court Settlement Help All Parties Focus on the Business at Hand, 1994 ABI JNL. LEXIS 2599, available at LEXIS（R）-NEXIS（R）Academic Universe , 1994
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    13.Finkelstein, Claire
    Financial Distress as a Noncooperative Game：A Proposal for Overcoming Obstacles to Private workouts, 102 Yale L.J., available at LEXIS（R）-NEXIS（R）Academic Universe, 1993
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    15.Gilson, Stuart C. , Kose, John, ＆ Lang, Larry
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    17.Guzinski, Joseph A.
    Response：Small Business Reorganization and the SABRE Proposals, 7 Fordham J. Corp.& Fin. L., available at LEXIS（R）-NEXIS（R）Academic Universe, 2002
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    Global Development：Insolvency Reform and Economic Policy, 17 Conn. J. Int’l L., available at LEXIS（R）-NEXIS（R）Academic Universe, 2001
    19.Kent, Pen
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    The New Japanese Reorganization Procedures ,2001 ABI JNL. LEXIS 185, available at LEXIS（R）-NEXIS（R）Academic Universe, 2001
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    Some Thoughts on Insolvency Procedure for Countries, 50 Am. J. Comp. L., available at LEXIS（R）-NEXIS（R）Academic Universe, 2002
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    A Defense of Pure Universalism in Cross-Border Corporate Insolvencies, 32 N.Y.U. J. Int''l L. ＆ Pol., available at LEXIS（R）-NEXIS（R）Academic Universe, 2000
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    The International Scene Hong Kong Corporate Rescue：Recent Developments, 2000 ABI JNL. LEXIS 118, available at LEXIS（R）-NEXIS（R）Academic Universe, 2000
    24.Smart, Philip ＆ Booth, Charles D.
    Corporate Rescue：Hong Kong Developments, 10 Am. Bankr. Inst. L. Rev. , available at LEXIS（R）-NEXIS（R）Academic Universe, 2002

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