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研究生： 陳永國
Youg-Guo Chen
論文名稱： 如何提昇營造業承攬公共工程之品質管理系統
指導教授： 林志棟
Jyh-Dong Lin
口試委員:
學位類別： 碩士
Master
系所名稱： 工學院 - 土木工程學系
Department of Civil Engineering
畢業學年度： 89
語文別： 中文
論文頁數： 120
中文關鍵詞： ISO 9000s 、TQM 、品質管理系統
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    • 第一章 緒論 ………………..………………………………………………..…… 1-1 1.1 研究動機 ………………..…………………………………….….…… 1-1 1.2 研究目的 ………………..…………………………………….….…… 1-2 1.3 研究範圍 ………………..…………………………………….….…… 1-2 1.4 研究架構 ………………..………………………………………..…… 1-2 1.5 研究流程 ………………..………………………………………..…… 1-3 1.6 問卷設計 ………………..………………………………………..…… 1-3 第二章 文獻回顧 ……………..…………………………….………….………… 2-1 2.1 1994年ISO 9000’S之修改過程 ………………………….………… 2-2 2.2 2000年版ISO 9000’S之修改過程 ………………………….……… 2-7 2.3 公共工程施工品質管理制度與新版ISO 9001 ……………………... 2-24 2.4 小結 ……………………………………………………………….…... 2-25 第三章 現況分析 …………………..………………………………….….……… 3-1 3.1「公共工程施工品質管理制度」執行成效 ………………….…….… 3-1 3.2營造業之品質管理系統現況分析 …………………………….……… 3-6 3.3 小結 ……………………………………………………………….…... 3-35 第四章 營造業品質管理系統分析 ……………..……………………….………. 4-1 4.1 第一階文件（品質手冊）比較 ……………..…………………….….. 4-2 4.2 第二階文件（作業程序書）比較 .…………..……………………..… 4-13 4.3 第三階文件（作業指導書）比較 .…………..…………………….…. 4-18 4.4 小結 ……………………………………………………………….…... 4-21 第五章 品質管理系統提升策略 …..……………………………………….……. 5-1 5.1 2000年版轉換程序 …………………………………………………... 5-1 5.2 提昇營造業承攬公共工程品質管理系統之方案 …………………… 5-10 5.4 小結 ……………………………………………………………….…... 5-14 第六章 結論 …..………….…………………………………………………….… 6-1 參考文獻 附件一 問卷 附件二 2000年版ISO 9001【17】 附件三 品質手冊彙整 附件四 品質手冊案例 圖 目 錄 圖1-1 研究流程 …………..………………………………………………..…… 1-5 圖2-1 公共工程施工品質管理制度架構 …………..……………………..…… 2-27 圖3-1 經濟部及教育部86至89年公共工程施工品質評鑑成績推移圖 ………..…… 3-5 圖3-2 服務機關別 …………..………………………………………….….…… 3-8 圖3-3 民營機構別 …………..………………………………………….....…… 3-8 圖3-4 通過ISO 9000’S驗證別 ……..…………………………………...…… 3-9 圖3-5 工作地點別 ……………..……..…………………………………...…… 3-9 圖3-6 職務別 ……………..……..…………………………………….…..…… 3-9 圖3-7 工作年資 ……………..……..………………………………….…..…… 3-10 圖3-8 電子信箱 ……………..……..…………………………………………… 3-10 圖3-9 電子信箱使用頻率 …..……..…………………………………………… 3-10 圖3-10 電子信箱回信狀況 …..……..……………………………….…...……. 3-10 圖3-11 實施ISO 9000’S後對品質之影響 …………………………….……... 3-11 圖3-12 實施ISO 9000’S後對進度掌控之影響 ……………………..……….. 3-11 圖3-13 實施ISO 9000’S後對降低成本之影響 ……………………..…..…… 3-12 圖3-14 實施ISO 9000’S後對施工安全之影響 …………………..……..…… 3-12 圖3-15 實施ISO 9000’S後對工地環保之影響 ………………..………..…… 3-13 圖3-16 實施ISO 9000’S後對文件管制之影響 ………………..………..…… 3-13 圖3-17 實施ISO 9000’S後對環境衛生之影響 …………………..……..…… 3-13 圖3-18 實施ISO 9000’S後對公司形象之影響 ……………………..…..…… 3-14 圖3-19 實施ISO 9000’S後對於品質提升之影響（交叉分析） …..……….. 3-14 圖3-20 實施ISO 9000’S後對進度掌控之影響（交叉分析） ….…..…..….. 3-14 圖3-21 實施ISO 9000’S後對降低成本之影響（交叉分析） ……..…..…… 3-15 圖3-22 實施ISO 9000’S後對施工安全之影響（交叉分析） …..……..…… 3-15 圖3-23 實施ISO 9000’S後對工地環保之影響（交叉分析） …..………..… 3-16 圖3-24 實施ISO 9000’S後對文件管制之影響（交叉分析） …..………..… 3-16 圖3-25 實施ISO 9000’S後對環境衛生之影響（交叉分析） …..………..… 3-16 圖3-26 實施ISO 9000’S後對公司形象之影響（交叉分析） ……..……..… 3-17 圖3-27 品質政策與品質目標之熟悉度 …………………………………....….. 3-17 圖3-28 品質手冊精神及原則之熟悉度 ……………..…………………….…… 3-18 圖3-29 作業程序書規定之熟悉度 …………………..…………………...…….. 3-18 圖3-30工作指導書規定之熟悉度 …..…….……………………………...…..… 3-18 圖3-31 作業程序書執行狀況 …….…..…………………………………..…..… 3-19 圖3-32 日常工作表單填寫情形別 ………………………………………..……. 3-19 圖3-33 施工檢查表執行情形 ……………………………………………..……. 3-20 圖3-34 品質政策與品質目標之熟悉度（交叉分析） …………………….….. 3-20 圖3-35 品質手冊精神及原則之熟悉度（交叉分析） …………………..……. 3-21 圖3-36 作業程序書規定之熟悉度（交叉分析） ………………………..……. 3-21 圖3-37 工作指導書規定之熟悉度（交叉分析） ………………………..……. 3-21 圖3-38 作業程序書執行狀況（交叉分析） ……………………………..……. 3-22 圖3-39 日常工作表單填寫情形別（交叉分析） ………………………..……. 3-22 圖3-40 施工檢查表執行情形（交叉分析） ……………………………..……. 3-22 圖3-41 新ISO 9001架構之熟悉度 ……………………………..…………..… 3-23 圖3-42 新ISO 9001標準之精神及原則熟悉度 …..…………………….……. 3-23 圖3-43 新ISO 9001規定之熟悉度 ……………………………………...….… 3-24 圖3-44 新ISO 9001實施後能提升品質情形 ……………………..………..… 3-24 圖3-45 新ISO 9001架構之熟悉度（交叉分析） ……………..…………..… 3-24 圖3-46 新ISO 9001標準之精神及原則熟悉度（交叉分析） …..……..… 3-25 圖3-47 新ISO 9001規定之熟悉度（交叉分析） ………………….……… 3-25 圖3-48 新ISO 9001實施後可提升營建業品質（交叉分析） …..………..… 3-25 圖3-49 ISO 9001不容易瞭解之條款 ……………………………………….…. 3-26 圖3-50 ISO 9001容易落實之條款 ..………….……….…………………..…... 3-26 圖3-51 ISO 9001落實困難之條款 ………………………………………..…... 3-26 圖3-52 ISO 9001對品質影響最大之條款 …..……..…………………….…… 3-28 圖3-53 ISO 9001不容易瞭解之條款（交叉分析） ……………………….… 3-29 圖3-54 ISO 9001容易落實之條款（交叉分析） ….……….……….…..…… 3-30 圖3-55 ISO 9001落實困難之條款（交叉分析） ……………………....……. 3-31 圖3-56 ISO 9001對品質影響最大之條款 …..……..…………..………..…… 3-31 圖3-57 ISO 9001之落實與提升品質策略 …..……..…………..……….….… 3-33 圖3-58 ISO 9001之落實與提升品質策略（無ISO制度者之交叉分析） ….. 3-34 圖3-59 ISO 9001之落實與提升品質策略 （通過ISO 9001驗證者之交叉分析） ……………….……. 3-34 圖3-60 ISO 9001之落實與提升品質策略 （通過ISO 9002驗證者之交叉分析） ………………….…. 3-34 圖3-61 ISO 9001之落實與提升品質策略（建立中受訪者之交叉分析） .….. 3-35 圖3-62 ISO 9001之落實與提升品質策略（交叉分析） .…………………….. 3-35 圖4-1 品質管理系統文件架構 …..……..………………………..……….….… 4-1 圖5-1 轉換流程 …..……..………………………………………..……….….… 5-3 圖5-2 流程類別 …..……..………………………………………..……….….… 5-6 表 目 錄 表2-1 各國國家標準與ISO 9000 .……………….……………………….…… 2-2 表2-2 ISO 9000’S類別 …..……..…………………………….…….………..… 2-2 表2-3 ISO 9000-1:1994與ISO 9000:1987主要條款比較表 …………….…. 2-3 表2-4 ISO 9001、ISO 9002及ISO 9003等差異表 .…….………………..… 2-5 表2-5 ISO9004：1987與ISO9004-1：1994差異表 ..………………..…..… 2-6 表2-6 ISO國際標準制定程序 ..………………………………………………… 2-9 表2-7 2000年版ISO9000系列標準改訂作業時程表 ..……………………… 2-10 表2-8 ISO9000’S標準彙整表 ..………………………………………………… 2-10 表2-9 2000年版ISO 9000標準彙整表 ..……………………………..…….… 2-11 表2-10 2000年版標準與1994年版詞彙比較表 ..……………………..……… 2-12 表2-11 2000年版ISO 9001與ISO 9004比較表 ..…………………….…..… 2-13 表2-12 新增條款表 ..……………………………………………….…………… 2-14 表2-13 ISO 9001對照表(以1994年版為基準) ..………………………..…… 2-17 表2-14 ISO 9001對照表(以2000年版為基準) ………………………….…… 2-18 表2-15 內容加強對照表 ..…………………………..………………………..… 2-20 表2-16 2000年版標準與PDCA循環 ..…………………………..…………… 2-24 表2-17 品質計畫與ISO 9001對照表 ..………………………..………….… 2-26 表3-1 公共工程評鑑結果之彙整表 …………………………………..….…..… 3-2 表3-2 工程類別評鑑統計表 ..………………………….………………….….… 3-3 表3-3 工程類別評鑑成果比較表 ..…………………….………………….….… 3-3 表3-4 工程金額分類評鑑統計表 ..…………………….………………….….… 3-4 表3-5通過ISO廠商工程評鑑結果統計表 ..………….………………….….… 3-5 表3-6 通過ISO驗證與未通過ISO驗證之評鑑結果比較表 .……………..… 3-6 表3-7 主要四家通過驗證廠商評鑑成效分析表 .…….…….……………….…. 3-6 表3-8 回傳時間統計表 ………………………………………………………..… 3-8 表3-9 ISO 9001最不容易瞭解之條款 .…………………………………….….. 3-27 表3-10 ISO 9001最容易落實之條款 .…………………………………..……… 3-29 表3-11 ISO 9001落實最困難之條款 ………………………………………….. 3-30 表3-12 ISO 9001對品質影響最大之條款 .………………………………….... 3-32 表4-1基本資料表 .…………………………………………………………….... 4-2 表4-2 品質手冊格式比較 …………………………………………………….… 4-3 表4-3 品質手冊要求對照表 ………………………………………………….… 4-4 表4-4 作業程序格式比較 …………………………………………………….…. 4-7 表4-5 作業標準書格式比較 ………………………………………………….…. 4-14 表4-6 2000年版品質手冊要求對照表 …………………………………………. 4-15 表4-7 作業程序書撰寫方式 ……………………………………….……………. 4-17 表4-8 作業標準書格式 …………………………………………….……………. 4-19 表5-1轉換計畫 .……………………….…………………………………………. 5-3 表5-2 資料別彙整表 …………………………………………………………..… 5-3 表5-3 出訪綱要表 ……………………………….…………………………….… 5-4 表5-4 品質提升策略 ………………………………………………………….…. 5-11

    一、中文文獻
    1. 鍾漢清，中華民國品質學會，「品質成本」，1996年8月
    2. 楊幼蘭譯，牛頓，「改造企業」，1994年4月
    3. 柯麗娟，中國生產力中心，「業務流程管理技術手冊」，1992年9月
    4 .楊平吉譯，臺華，「工作簡化計畫入門」，1996年5月
    5. 經濟部標準檢驗局，「CNS 12681」，1994
    6. 經濟部標準檢驗局，「CNS 12684」，1994
    7. 經濟部標準檢驗局，「ISO 9001：2000版」，2001,2
    8. 甲營造公司，「品質管理系統」
    9. 乙營造公司，「品質管理系統」
    10. 丙營造公司，「品質管理系統」
    11. 丁營造公司，「品質管理系統」
    12. 行政院公共工程委員會，「公共工程施工品質管理制度」，1993
    13. 行政院公共工程委員會，「公共工程施工品質管理作業要點」，1999年10月
    14. 行政院公共工程委員會，「公共工程品質管理訓練班教材」，2001年
    15. 行政院公共工程委員會，「公共工程相關產業推行ISO 9000系列驗證之說明資料」，1999年1月
    16. 行政院公共工程委員會，「公共工程品質認證制度及管線工程施工品質評鑑標準研究計畫」，1996年6月
    17. 行政院公共工程委員會，「驗證機構對公共工程相關產業ISO9000s驗證現況之研究」，1999年6月
    18. 曾義誠，「公共工程施工品質管理制度問題與對策之研究」，中央大學土木研究所論文，2001年6月
    19. 中國生產力中心，「營建業2000年版ISO 9000品質管理系統轉換演練研討會」，89年12月
    20. 向可華，「ISO 9000系列新版草案與舊版間之差異分析」，「品質管制月刊」，第二十九卷第十二期，第23-30頁
    二、英文文獻
    21. The International Organization for Standardization（ISO），「ISO 9001、ISO 9004」，2000
    22. Construction Industry Development Board，「ISO 9000 in construction 」，1994年
    23. Yasuji Maeda, TQM in the construction industry, Asia Productivity Organization, pp.28-32
    24. Ian G. Durand, Donald W. Marquardt, Robert W. Peach And James c. Pyle,”Updating the ISO 9000 quality Standards：Responding to marketplace needs”, Quality Progress, July 1993,pp.23-28
    25. Sam P. Black,” Internal Certification：The key to continuous quality success ”, Quality Progress, January 1993,pp.67-75
    26.Hilary M. Wilson, ”Do the right things right”, Quality Progress, December 1998,pp.27-30
    27.Terry Dunford, ”Taking the myth out of documenting work instructions”, Quality Progress, December 1998,pp.39-40
    28.James P. O’Nell, ”Using ISO 9000 to go beyond industry norms”, Quality Progress, December 1998,pp.43-44
    29.Amy Zuckerman, ”ISO 9000 revisions are key to knowledge age excellence”, Quality Progress, July 1999,pp.35-39
    30. Mark Kaganov, ”Checklists ― A perfect tool to tune up your quality manaual”, Quality Progress,October 2000,pp.37-41
    31. Wallace Davis III,”Using corrective action to make matters worse by not considering variation”, Quality Progress,October 2000,pp.56-61
    32. Peter E. Pylipow, ”Understanding the hierarchy of process control”, Quality Progress,October 2000,pp.63-66

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