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研究生: 游富順
FU-SHUN YU
論文名稱: 建構公共工程專案管理人員證照制度-以提昇公共工程執行成效之研究
A Study on Constructing the Certification System for Public Engineering Project Managers to Improve the Execution Efficacy of Public Construction
指導教授: 林志棟
Jyh-Dong Lin
口試委員:
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 工學院 - 土木工程學系在職專班
Executive Master of Civil Engineering
畢業學年度: 98
語文別: 中文
論文頁數: 117
中文關鍵詞: 專案管理證照制度組織再造公共工程
外文關鍵詞: public construction, project management, certification system, organization reform
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  • 國內工程專案漸趨複雜煩瑣,於現行相關專案管理法規僅侷限代辦機關與委託民間技服廠商辦理相關業務,未對執行「人」之素養與學能有所認證,況且目前國內從事專案管理業務之人才明顯不足情況下,又於政府推動組織再造,在政府人力精簡政策下,亟需專業人才的培植與訓練,復有我國於2002年加入世界貿易組織(WTO),成為其第144個會員國,在國際工程專案管理人才與營建競爭力的趨動下,必需有完備的公共工程專案管理人力,鑑此,建構公共工程專案管理人員證照制度為一值得探討之議題。
    為提昇國內公共工程執行成效,本研究經由文獻回顧、情境假設、議題探索、專家調查等資料,研究建構公共工程專案管理人員證照制度之必要性與基本架構,並彙整回饋可行之建議,以提供建構證照制度之參考。
    研究成果如下:
    一、提供公共工程專案管理人員核心能力之建議。
    二、提供公共工程專案管理人員基本素養與實習之架構。
    三、初步建構公共工程專案管理人員設置標準。
    四、提供公共工程專案管理人員執業定位之建議。


    In light of the complexity of public engineering projects, current project management laws mainly regulate agencies and private technology services companies, and the engineering service companies. Rarely is the professional aptitude and knowledge of professionals investigated and regulated. Furthermore, under the impact of insufficient supply of project managers, the promotion of organizational reengineering by the government, and the downsizing policy, it is imperative to cultivate and train professionals in this field. Since 2002, Taiwan has become the 144th member country of WTO. Due to the ever-increasing competition among international engineering managers and construction industry, it is necessary to have a reservoir of public engineering human resources. Therefore, establishing a certification system for engineering project managers is an issue that deserves attention.
    In order to enhance the execution efficacy of public construction in Taiwan, this study evaluates the necessity of establishing the engineering manager certification system and outlines the framework based on the literature review, contextual hypotheses, topic exploration, and professional investigation. Moreover, it provides recommendations for the construction of certification system in the future.
    Research results are presented as follows:
    1. Make recommendations for improvement on the core professional abilities of public engineering project managers.
    2. Provide a framework for the cultivation of public engineering project managers’ professional ethics and for the professional training.
    3. Preliminarily set up standards for public engineering project managers.
    4. Make recommendations for the career practices of public engineering project managers.

    中文摘要 I ABSTRACT II 誌 謝 III 總目錄 IV 附錄 VI 圖目錄 VII 表目錄 IX 第 一 章 緒 論 1 1.1研究動機 1 1.2研究目的 2 1.3研究範圍 3 1.4研究方法 3 1.5研究流程 4 1.6論文架構 4 第 二 章 文 獻 回 顧 7 2.1三級品管制度執行現況 7 2.1.1公共工程品質管理之演變 7 2.1.2 三級品管制度之運作方式 11 2.1.3三級品管制度之特性 13 2.2工地主任證照制度執行現況 18 2.2.1工地主任證照之發展原因 18 2.2.2現今工地主任證照之執行現況 19 2.2.3工地主任證照制度推動之成效 24 2.3其他專業技能證照執行現況 26 2.3.1建築師執照之執行現況 26 2.3.2其他工程科學類專門職業技術人員執照之執行現況 32 2.3.3 改進技師考試與年資資格的思維 34 第 三 章 專案管理制度運作現況與分析 35 3.1專案管理之發展背景 35 3.1.1美國之發展背景 36 3.1.2 中國大陸之發展背景 43 3.1.3台灣之發展背景 49 中文摘要 I ABSTRACT II 誌 謝 III 總目錄 IV 附錄 VI 圖目錄 VII 表目錄 IX 第 一 章 緒 論 1 1.1研究動機 1 1.2研究目的 2 1.3研究範圍 3 1.4研究方法 3 1.5研究流程 4 1.6論文架構 4 第 二 章 文 獻 回 顧 7 2.1三級品管制度執行現況 7 2.1.1公共工程品質管理之演變 7 2.1.2 三級品管制度之運作方式 11 2.1.3三級品管制度之特性 13 2.2工地主任證照制度執行現況 18 2.2.1工地主任證照之發展原因 18 2.2.2現今工地主任證照之執行現況 19 2.2.3工地主任證照制度推動之成效 24 2.3其他專業技能證照執行現況 26 2.3.1建築師執照之執行現況 26 2.3.2其他工程科學類專門職業技術人員執照之執行現況 32 2.3.3 改進技師考試與年資資格的思維 34 第 三 章 專案管理制度運作現況與分析 35 3.1專案管理之發展背景 35 3.1.1美國之發展背景 36 3.1.2 中國大陸之發展背景 43 3.1.3台灣之發展背景 49 3.2我國公共工程專案管理服務問題探討 52 3.2.1專案管理生命週期方面 52 3.2.2專案管理執行成效方面 54 3.2.3服務品質探討 56 3.3專案管理成功的要素 58 3.3.1規劃與可行性研究方面 58 3.3.2工程設計管理方面 61 3.3.3採購發包管理方面 66 3.3.4施工管理方面 67 3.3.5營運維護管理方面 68 第 四 章 建立公共工程專案管理人員制度必要性調查 71 4.1理論架構與調查問卷形成 71 4.2調查的方法 72 4.3第一階段問卷設計與施行 73 4.3.1第一階段問卷調查目的與對象 73 4.3.2第一階段問卷內容 73 4.3.3第一階段問卷回收與調查結果 74 4.3.4小結 85 4.4第二階段問卷設計與施行 87 4.4.1第二階段問卷調查目的與對象 87 4.4.2第二階段問卷內容 87 4.4.3第二階段問卷回收與調查結果 88 4.4.4小結 96 第 五 章 提昇公共工程執行成效之作為 99 5.1回饋問卷調查結果 99 5.2公共工程專案管理人員證照制度研擬 102 5.2.1公共工程專案管理人員培訓專業科目之研擬 102 5.2.2公共工程專案管理人員參訓資格之研擬 104 5.2.3研擬公共工程專案管理人員之設置標準 105 5.2.4公共工程專案管理人員執業範圍之研擬 106 5.3架構公共工程專案管理人員之成效 107 第 六 章 結論與建議 111 6.1結論 111 6.2建議 113 參考文獻 115 附錄A、其他工程科學類專門職業技術人員應試專業科目 附錄B、其他工程科學類專門職業技術人員執業範圍 附錄C、委託專案管理模式之工程進度及品質管理參考手冊之全生命週期權責劃分表 附錄D、統包模式之工程進度及品質管理之權責劃分表 附錄E、建構公共工程專案管理人員證照制度問卷調查

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