目錄 中文摘要……………………………………………………………… i 英文摘要……………………………………………………………… ii 誌謝………………………………………………………………… iii 目錄…………………………………………………………………… iv 表目錄………………………………………………………………… x 圖目錄……………………………………………………………… xii 第一章 緒論……………………………………………………… 1 1-1 研究動機………………………………………………………… 1 1-2 研究目的………………………………………………………… 2 1-3 研究範圍與限制………………………………………………… 3 1-4 研究方法與流程………………………………………………… 4 1-4-1 研究方法 ……………………………………………………… 4 1-4-2 研究流程 ……………………………………………………… 5 第二章 文獻回顧………………………………………………… 6 2-1 防救災道路探討 …………………………………………… 6 2-1-1 防救災道路層級及定義 …………………………… 7 2-1-2 防救災道路規劃理念 ……………………………… 8 2-1-3 新竹縣湖口鄉現行災害防救運作現況 ………………………10 2-2 湖口鄉各級道路受災性探討 ……………………………… 19 2-2-1 湖口鄉地理環境及災害潛勢特性 ………………… 19 2-2-2 受災後可能阻斷之評估 …………………………… 21 2-2-3 湖口工業區毒化災害潛勢相關研究成果 ………… 24 2-3 湖口鄉現有道路與防災道路之探討 ……………………… 27 2-3-1 道路現況調查…………………………………………27 2-3-2 湖口鄉現有道路防災層級及防災能量………………28 第三章 運用地理資訊系統在防災道路規劃之應用 ……………… 40 3-1 地理資訊系統(GIS)軟體概論 ………………………………40 3-1-1 軟體介紹………………………………………………40 3-1-2 軟體分析運用功能介紹………………………………40 3-2 颱洪災害影響分析……………………………………………41 3-2-1 湖口鄉200mm日降雨量影響分析…………………… 50 3-2-2 湖口鄉350mm日降雨量影鄉分析…………………… 55 3-2-3 湖口鄉450mm日降雨量影鄉分析…………………… 61 3-2-4 湖口鄉600mm日降雨量影鄉分析…………………… 67 3-3 地震災害影響分析……………………………………………74 3-3-1 避難收容系統分析……………………………………76 3-3-2 橋樑及防災道路系統分析……………………………81 3-3-3 警政、消防及醫療系統分析…………………………90 3-4 毒化災害影響分析……………………………………………93 3-4-1 避難收容系統分析……………………………………94 3-4-2 防災道路系統分析……………………………………97 3-4-3 警政、消防及醫療系統分析…………………………99 第四章 湖口鄉防災道路地圖製作………………………………… 102 4-1 湖口鄉颱洪災害防災道路地圖 ……………………………103 4-1-1 湖口鄉和興村颱洪災害防災道路地圖 ……………104 4-1-2 湖口鄉東興村颱洪災害防災道路地圖 ……………105 4-1-3 湖口鄉德盛村颱洪災害防災道路地圖 ……………106 4-1-4 湖口鄉愛勢村、仁勢村、孝勢村颱洪災害防災道路地 圖 ……………………………………………………107 4-1-5 湖口鄉信勢村颱洪災害防災道路地圖 ……………108 4-1-6 湖口鄉中正村颱洪災害防災道路地圖 ……………109 4-1-7 湖口鄉中勢村颱洪災害防災道路地圖 ……………110 4-1-8 湖口鄉長嶺村颱洪災害防災道路地圖 ……………111 4-1-9 湖口鄉長安村颱洪災害防災道路地圖 ……………112 4-1-10 湖口鄉湖口村颱洪災害防災道路地圖……………113 4-1-11 湖口鄉信義村颱洪災害防災道路地圖……………114 4-1-12 湖口鄉波羅村颱洪災害防災道路地圖……………115 4-1-13 湖口鄉湖鏡村颱洪災害防災道路地圖……………116 4-1-14 湖口鄉湖南村颱洪災害防災道路地圖……………117 4-1-15 湖口鄉中興村颱洪災害防災道路地圖……………118 4-1-16 湖口鄉鳳凰村颱洪災害防災道路地圖……………119 4-1-17 湖口鄉勝利村颱洪災害防災道路地圖……………120 4-1-18 湖口鄉鳳山村颱洪災害防災道路地圖……………121 4-2 湖口鄉地震災害防災道路地圖 ……………………………122 4-2-1 湖口鄉中正村地震災害防災道路地圖 ……………123 4-2-2 湖口鄉中興村地震災害防災道路地圖 ……………124 4-2-3 湖口鄉中勢村地震災害防災道路地圖 ……………125 4-2-4 湖口鄉波羅村地震災害防災道路地圖 ……………126 4-2-5 湖口鄉長安村地震災害防災道路地圖 ……………127 4-2-6 湖口鄉長嶺村地震災害防災道路地圖 ……………128 4-2-7 湖口鄉信義村地震災害防災道路地圖 ……………129 4-2-8 湖口鄉勝利村地震災害防災道路地圖 ……………130 4-2-9 湖口鄉湖口村地震災害防災道路地圖 ……………131 4-2-10湖口鄉湖南村地震災害防災道路地圖 ……………132 4-2-11湖口鄉湖鏡村地震災害防災道路地圖 ……………133 4-2-12湖口鄉鳳山村地震災害防災道路地圖 ……………134 4-2-13湖口鄉鳳凰村地震災害防災道路地圖 ……………135 4-3 湖口鄉毒化災害防災道路地圖 ……………………………136 4-3-1 湖口鄉中正村毒化災害防災道路地圖 ……………137 4-3-2 湖口鄉中勢村毒化災害防災道路地圖 ……………138 4-3-3 湖口鄉愛勢村、仁勢村、孝勢村毒化災害防災道路地 圖 ……………………………………………………139 4-3-4 湖口鄉中興村毒化災害防災道路地圖 ……………140 4-3-5 湖口鄉波羅村毒化災害防災道路地圖 ……………141 4-3-6 湖口鄉長安村毒化災害防災道路地圖 ……………142 4-3-7 湖口鄉長嶺村毒化災害防災道路地圖 ……………143 4-3-8 湖口鄉信勢村毒化災害防災道路地圖 ……………144 4-3-9 湖口鄉信義村毒化災害防災道路地圖 ……………145 4-3-10 湖口鄉勝利村毒化災害防災道路地圖……………146 4-3-11 湖口鄉湖口村毒化災害防災道路地圖……………147 4-3-12 湖口鄉湖南村毒化災害防災道路地圖……………148 4-3-13 湖口鄉鳳山村毒化災害防災道路地圖……………149 4-3-14 湖口鄉鳳凰村毒化災害防災道路地圖……………150 4-3-15 湖口鄉德盛村毒化災害防災道路地圖……………151 第五章 結論與建議 …………………………………………………152 5-1 結論 …………………………………………………………152 5-2 建議 …………………………………………………………154 參考文獻 …………………………………………………………… 156 附錄一 湖口鄉橋樑清冊 ………………………………………… 158 附錄二 湖口鄉與高鐵有交集之道路 …………………………… 159 附錄三 湖口鄉道路清冊 ………………………………………… 159 附錄四 各級防災道路受200mm日降雨量潛勢影響情形 …………162 附錄五 湖口鄉200mm日降雨量緊急避難場所週邊安全防災道路 163 附錄六 湖口鄉200mm日降雨量臨時避難場所週邊安全防災道路 164 附錄七 湖口鄉200mm日降雨量臨時收容場所週邊安全防災道路 165 附錄八 湖口鄉200mm日降雨量中長期收容場所週邊安全防災道路 ………………………………………………………………171 附錄九 200mm日降雨量醫療、警政、消防系統週邊安全防災道路 ………………………………………………………………172 附錄十 各級防災道路受350mm日降雨量潛勢影響情形 …………175 附錄十一湖口鄉350mm日降雨量緊急避難場所週邊安全防災道路 176 附錄十二湖口鄉350mm日降雨量臨時收容場所週邊安全防災道路 177 附錄十三350mm日降雨量醫療、警政、消防系統週邊安全防災道路 ………………………………………………………………182 附錄十四各級防災道路受450mm日降雨量潛勢影響情形 …………185 附錄十五湖口鄉450mm日降雨量緊急避難場所週邊安全防災道路 185 附錄十六湖口鄉450mm日降雨量臨時收容場所週邊安全防災道路 186 附錄十七450mm日降雨量醫療、警政、消防系統週邊安全防災道路 ………………………………………………………………192 附錄十八各級防災道路受600mm日降雨量潛勢影響情形 …………194 附錄十九湖口鄉600mm日降雨量緊急避難場所週邊安全防災道路 195 附錄二十湖口鄉600mm日降雨量臨時收容場所週邊安全防災道路 196 附錄二十一600mm日降雨量醫療、警政、消防系統週邊安全防災道路 ………………………………………………………………200 附錄二十二湖口鄉距斷層1500m範圍內橋樑 ………………………202 附錄二十三毒化災害潛勢區內道路…………………………………203 表目錄 表2-1 道路寬度與有效道路寬度之關係表………………………… 8 表2-2 湖口鄉災害防救子計畫、措施及對策 …………………… 11 表2-3 湖口鄉避難收容場所…………………………………………15 表2-4 湖口鄉公園綠地………………………………………………16 表2-5 湖口鄉各級學校………………………………………………17 表2-6 湖口鄉醫療據點………………………………………………18 表2-7 湖口鄉消防據點………………………………………………18 表2-8 湖口鄉警察據點………………………………………………18 表2-9 TELES模擬湖口斷層造成湖口鄉災害損失情形…………… 20 表2-10 影響交通動線防災關係表……………………………………23 表2-11 新竹湖口工業區產業類別……………………………………25 表2-12 緊急聯外道路(緊急通道)……………………………………28 表2-13 輸送救援道路(輸送救援通道)………………………………29 表2-14 消防道路(消防通道)…………………………………………30 表2-15 避難道路(避難通道)及替代道路(替代通道)………………35 表3-1 湖口鄉緊急避難場所清冊……………………………………42 表3-2 湖口鄉臨時避難場所清冊……………………………………43 表3-3 湖口鄉臨時收容場所清冊……………………………………44 表3-4 湖口鄉中長期收容場所清冊…………………………………46 表3-5 湖口鄉350mm日降雨量較200mm日降雨量增加之受影響路段 ……………………………………………………………… 59 表3-6 湖口鄉450mm日降雨量較350mm日降雨量增加之受影響路段 ……………………………………………………………… 65 表3-7 湖口鄉600mm日降雨量較450mm日降雨量增加之受影響路段 ……………………………………………………………… 69 表3-8 湖口鄉600mm日降雨量較450mm日降雨量增加之受影響路段 ……………………………………………………………… 71 表3-9 湖口鄉各村受地震影響面積佔全村程度……………………75 表3-10 斷層距離涵蓋各級避難收容場所情形………………………78 表3-11 距斷層1500m範圍外之各級避難收容場所 …………………79 表3-12 湖口鄉距斷層1500m範圍內道路 ……………………………83 表3-13 地震災害潛勢外各級收容場所週邊安全防災道路…………84 表3-14 湖口鄉轄內消防單位評估表 ……………………………… 91 表3-15 毒化災害潛勢區內之各級避難收容場所……………………95 表3-16 Aloha分析模式下增加受影響之各級避難收容場所……… 97 表3-17 Aloha分析模式下增加受影響之道路……………………… 99 表3-18 湖口鄉警政、消防、醫療系統受有毒物質外洩影響情形 100 表4-1 防災道路地圖使用圖例標示……………………………… 102 圖目錄 圖2-1 健全的防災路網……………………………………………… 9 圖2-2 我國災害防救體系架構圖…………………………………… 12 圖2-3 湖口鄉相對位置圖…………………………………………… 19 圖2-4 湖口鄉橋樑分佈情形………………………………………… 22 圖2-5 新竹工業區產業類別環狀分析圖…………………………… 26 圖2-6 新竹縣湖口鄉年平均風向毒化物質擴散風險值模擬結果… 27 圖3-1 湖口鄉緊急避難場所分佈情形……………………………… 42 圖3-2 湖口鄉臨時避難場所分佈情形……………………………… 44 圖3-3 湖口鄉臨時收容場所分佈情形……………………………… 46 圖3-4 湖口鄉中長期收容場所分佈情形…………………………… 47 圖3-5 湖口鄉醫療據點分佈情形…………………………………… 47 圖3-6 湖口鄉警政、消防據點分佈情形…………………………… 48 圖3-7 湖口鄉住宅用地分佈………………………………………… 49 圖3-8 湖口鄉200mm日降雨量影響各村住宅面積情形 …………… 50 圖3-9 受日降雨量200mm影響村里隨機挑選100戶訪查分佈情形… 51 圖3-10湖口鄉200mm日降雨量緊急避難場所週邊安全防災道路 … 52 圖3-11 湖口鄉200mm日降雨量臨時避難場所週邊安全防災道路… 53 圖3-12 湖口鄉200mm日降雨量臨時收容場所週邊安全防災道路… 53 圖3-13 湖口鄉200mm日降雨量中長期收容場所週邊安全防災道路 54 圖3-14 200mm日降雨量醫療、警政、消防系統週邊安全防災道路 54 圖3-15 湖口鄉350 mm日降雨量影響各村住宅面積情形 ………… 55 圖3-16 受日降雨量350mm影響村里隨機挑選100戶訪查分佈情形…56 圖3-17 湖口鄉350mm日降雨量緊急避難場所週邊安全防災道路 …57 圖3-18 湖口鄉350mm日降雨量臨時避難場所週邊安全防災道路 …58 圖3-19 湖口鄉350mm臨時收容場所週邊安全防災道路 ……………59 圖3-20 湖口鄉350mm日降雨量中長期收容場所週邊安全防災道路 60 圖3-21 350mm日降雨量醫療、警政、消防系統週邊安全防災道路 60 圖3-22 湖口鄉450 mm日降雨量影響各村住宅面積情形 ………… 61 圖3-23 受日降雨量350mm影響村里隨機挑選100戶訪查分佈情形…62 圖3-24 湖口鄉450mm降雨量緊急避難場所週邊安全防災道路 ……63 圖3-25 湖口鄉450mm日降雨量臨時避難場所週邊安全防災道路 …64 圖3-26 湖口鄉450mm日降雨量臨時收容場所週邊安全防災道路 …65 圖3-27 湖口鄉450mm日降雨量中長期收容場所週邊安全防災道路 66 圖3-28 450mm日降雨量醫療、警政、消防系統週邊安全防災道路 66 圖3-29 湖口鄉600 mm日降雨量影響各村住宅面積情形 ………… 67 圖3-30 受日降雨量600mm影響村里隨機挑選100戶訪查分佈情形…68 圖3-31 湖口鄉600mm日降雨量緊急避難場所週邊安全防災道路 …69 圖3-32 湖口鄉600mm日降雨量臨時避難場所週邊安全防災道路 …70 圖3-33 湖口鄉600mm日降雨量臨時收容場所週邊安全防災道路 …71 圖3-34 湖口鄉600mm日降雨量中長期收容場所週邊安全防災道路 72 圖3-35 600mm日降雨量醫療、警政、消防系統週邊安全防災道路 73 圖3-36 湖口鄉斷層分佈情形…………………………………………75 圖3-37 各級避難場所與距斷層範圍分佈情形………………………76 圖3-38 地震潛勢下住宅用地影響分析………………………………79 圖3-39 湖口鄉斷層1500m範圍內橋樑系統 …………………………81 圖3-40 湖口鄉距斷層1500m路段 ……………………………………82 圖3-41 湖口鄉消防系統據點分佈情…………………………………90 圖3-42 湖口鄉警政系統據點分佈情形………………………………91 圖3-43 湖口鄉醫療系統據點分佈情形………………………………92 圖3-44 新竹工業區有毒物質廠房分佈情形…………………………93 圖3-45 湖口鄉有毒物質外洩災害潛勢區域…………………………94 圖3-46 年平均風向毒化物質擴散模擬結果…………………………96 圖3-47 毒化災害潛勢區內道路分佈情形……………………………98 圖3-48 年平均風向毒化物質擴散模擬影響道路情形………………98 圖3-49 平均風向毒化物質擴散影響情形……………………………99 圖4-1 湖口鄉颱洪災害防災道路地圖 ……………………………103 圖4-2 湖口鄉和興村颱洪災害防災道路地圖 ……………………104 圖4-3 湖口鄉東興村颱洪災害防災道路地圖 ……………………105 圖4-4 湖口鄉德盛村颱洪災害防災道路地圖 ……………………106 圖4-5 湖口鄉愛勢村、仁勢村、孝勢村颱洪災害防災道路地圖 107 圖4-6 湖口鄉信勢村颱洪災害防災道路地圖 ……………………108 圖4-7 湖口鄉中正村颱洪災害防災道路地圖 ……………………109 圖4-8 湖口鄉中勢村颱洪災害防災道路地圖 ……………………110 圖4-9 湖口鄉長嶺村颱洪災害防災道路地圖 ……………………111 圖4-10 湖口鄉長安村颱洪災害防災道路地圖 ……………………112 圖4-11 湖口鄉湖口村颱洪災害防災道路地圖 ……………………113 圖4-12 湖口鄉信義村颱洪災害防災道路地圖 ……………………114 圖4-13 湖口鄉波羅村颱洪災害防災道路地圖 ……………………115 圖4-14 湖口鄉湖鏡村颱洪災害防災道路地圖 ……………………116 圖4-15 湖口鄉湖南村颱洪災害防災道路地圖 ……………………117 圖4-16 湖口鄉中興村颱洪災害防災道路地圖 ……………………118 圖4-17 湖口鄉鳳凰村颱洪災害防災道路地圖 ……………………119 圖4-18 湖口鄉勝利村颱洪災害防災道路地圖 ……………………120 圖4-19 湖口鄉鳳山村颱洪災害防災道路地圖 ……………………121 圖4-20 湖口鄉地震災害防災道路地圖 ……………………………122 圖4-21 湖口鄉中正村地震災害防災道路地圖 ……………………123 圖4-22 湖口鄉中興村地震災害防災道路地圖 ……………………124 圖4-23 湖口鄉中勢村地震災害防災道路地圖 ……………………125 圖4-24 湖口鄉波羅村地震災害防災道路地圖 ……………………126 圖4-25 湖口鄉長安村地震災害防災道路地圖 ……………………127 圖4-26 湖口鄉長嶺村地震災害防災道路地圖 ……………………128 圖4-27 湖口鄉信義村地震災害防災道路地圖 ……………………129 圖4-28 湖口鄉勝利村地震災害防災道路地圖 ……………………130 圖4-29 湖口鄉湖口村地震災害防災道路地圖 ……………………131 圖4-30 湖口鄉湖南村地震災害防災道路地圖 ……………………132 圖4-31 湖口鄉湖鏡村地震災害防災道路地圖 ……………………133 圖4-32 湖口鄉鳳山村地震災害防災道路地圖 ……………………134 圖4-33 湖口鄉鳳凰村地震災害防災道路地圖 ……………………135 圖4-34 湖口鄉毒化災害防災道路地圖 ……………………………136 圖4-35 湖口鄉中正村毒化災害防災道路地圖 ……………………137 圖4-36 湖口鄉中勢村毒化災害防災道路地圖 ……………………138 圖4-37 湖口鄉愛勢村、仁勢村、孝勢村毒化災害防災道路地圖 139 圖4-38 湖口鄉中興村毒化災害防災道路地圖 ……………………140 圖4-39 湖口鄉波羅村毒化災害防災道路地圖 ……………………141 圖4-40 湖口鄉長安村毒化災害防災道路地圖 ……………………142 圖4-41 湖口鄉長嶺村毒化災害防災道路地圖 ……………………143 圖4-42 湖口鄉信勢村毒化災害防災道路地圖 ……………………144 圖4-43 湖口鄉信義村毒化災害防災道路地圖 ……………………145 圖4-44 湖口鄉勝利村毒化災害防災道路地圖 ……………………146 圖4-45 湖口鄉湖口村毒化災害防災道路地圖 ……………………147 圖4-46 湖口鄉湖南村毒化災害防災道路地圖 ……………………148 圖4-47 湖口鄉鳳山村毒化災害防災道路地圖 ……………………149 圖4-48 湖口鄉鳳凰村毒化災害防災道路地圖 ……………………150 圖4-49 湖口鄉德盛村毒化災害防災道路地圖 ……………………151