臺北市營建剩餘資源流向追蹤及自律管理之研究

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研究生：	張廖年鴻 NINE-HONG CHANG LIAO
論文名稱：	臺北市營建剩餘資源流向追蹤及自律管理之研究 The study of flow circumstance tracing management for construction surplus sand and gravel in Taipei city
指導教授：	林志棟 Jyh-Dong Lin
口試委員:
學位類別：	碩士 Master
系所名稱：	工學院 - 土木工程學系在職專班 Executive Master of Civil Engineering
畢業學年度：	96
語文別：	中文
論文頁數：	191
中文關鍵詞：	流向稽查、管理辦法、營建剩餘資源
外文關鍵詞：	Managing methods, Surplus sand and gravel of construction, flow Circumstance inspection
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政府單位從民國80年起意識到台灣地區營建工程產生的剩餘資源或剩餘土石方處理的衍生問題越來越多，而這些剩餘資源經過處理幾乎可再利用，故政府從規劃土資場的設立相關法規開始一步一步著手，再而對於剩餘資源處理開始加強流向管控稽查；臺北市政府受限於人力、物力等因素，而委託臺北市營建剩餘土石方資源處理商業同業公會協助處理臺北市轄區內各項營建剩餘資源，結合民間力量的合作模式及業者自律規範，期有效解決臺北市營建剩餘土石方管理問題。
本文針對社團法人以自律行為與協助政府執行剩餘資源管理業務之研究，是因中央政府單位將剩餘資源管理歸為地方自治之權限，臺北市政府以結合民間力量的合作模式及業者自律規範方式來執行，希以本文臺北市營建剩餘資源管理執行模式，以供其他縣市政府參考之用。

During rapidly growth economic of Taiwan, civil constructions engineering have been also increased significantly, as the result, the construction surplus sand and gravel have been seriously problem to be solved. Since the year of 1990, Taiwan’s government has been realized these problems, trying to reuse this surplus sand and gravel of construction will be a good solution.
Because of the central government of Taiwan’s has given a permission for each county government, in order to manage the flow circumstance of construction surplus sand and gravel, for the first step, county government needs to establish Recycling and Transfer station, then government needs to accomplished “Surplus sand and Gravel of construction treatment program”, for example, Taipei city government has giving an authorize for Taipei construction surplus sand and gravel handling association to manage construction surplus sand and gravel problem at Taipei city.
The main purpose of this study is to give assistance for Taipei city government to execute the controlling the surplus sand and gravel of construction, however Taipei city government using private sector cooperation model and self discipline from each producer to subscribe Managing method for surplus sand and gravel of construction, hopefully the result of this study could be a reference for the other’s county government to manage surplus sand and gravel of construction.

國立中央大學圖書館 碩博士論文電子檔授權書	I
摘  要	II
ABSTRACT	III
致  謝	IV
目  錄	V
圖目錄	VIII
表目錄	XI
第一章  緒論	1
1  前言	1
2  研究目的與動機	2
3  研究範圍	2
4  研究方法與流程	3
4.1  研究方法	3
4.2  研究流程	4
第二章  文獻回顧	5
1  國外營建剩餘資源管理	5
1.1  香港	5
1.2  新加坡	7
1.3  日本	8
1.4  美國	9
1.5  英國	10
2  國內營建剩餘資源管理概述	11
2.1  名詞定義	12
2.2  營建剩餘土石方處理方案	15
2.3  廢棄物清理法	17
2.4  資源回收再利用法	20
2.5  土石採取法	23
2.6  各縣市政府頒布的自治條例	24
3  推動營建剩餘資源法制化現況	26
3.1  中央機關	26
3.2  各縣市政府	27
3.3  其他相關法規	30
4  營建剩餘資源流向追蹤管理	31
4.1  二階段網路申報系統	32
4.2  刷卡管理系統	36
4.3  GPS逐車流向管制	41
4.4  遠端監視系統	41
4.5  流向追蹤設施之使用建議	44
5  現行營建剩餘資源管理制度	45
5.1  工務體系「營建剩餘土石方資訊服務中心」申報管理	46
5.2  環保體系「事業廢棄物管制中心」申報管理	49
5.3  工務體系與環保體系申報管理差異分析	52
6  政府機關委託案例	54
7  小結	54
第三章  臺北市營建剩餘資源流向管理現況	55
1  臺北市營建剩餘資源管理概述	55
1.1  營建剩餘資源管理推動過程	55
1.2  營建剩餘資源委託社團法人管理過程	56
2  社團法人組織架構與自律作為	56
2.1  組織沿革	56
2.2  組織架構	57
2.3  自律作為	58
3  社團法人受委託權責	61
3.1  營建剩餘資源處理計劃之協助審核	61
3.2  營建剩餘資源處理定期統計作業	64
3.3  營建剩餘資源流向之管制及追蹤	64
3.4  市轄區內違規棄置剩餘資源之清除作業	67
3.5  協助辦理各項營建剩餘資源教育作業	68
3.6  協助推動土方銀行相關業務	68
3.7  協助市轄管公共工程土方交換作業	68
3.8  臺北市政府臨時交辦事項	69
4  社團法人辦理成效探討	70
4.1  營建剩餘資源處理計劃之協助審核成效	70
4.2  營建剩餘資源處理定期統計作業成效	72
4.3  營建剩餘資源流向之管制及追蹤成效	76
4.4  市轄區內違規棄置剩餘資源之清除作業成效	81
4.5  協助辦理各項營建剩餘資源教育作業成效	82
4.6  協助推動土方銀行相關業務成效	83
4.7  協助市轄管公共工程土方交換作業成效	83
4.8  臺北市政府臨時交辦事項成效	84
5  小結	85
第四章  營建剩餘資源流向追蹤資訊管理系統之構建	87
1  資訊系統架構方式及分析	87
2  營建剩餘資源流向資料建立	95
2.1  民間建築工程剩餘資源流向資料建立	95
2.2  公共工程工程剩餘資源流向資料建立	109
2.3  工地查訪及流向稽查資料建立	121
2.4  違規棄置剩餘資源資料建立	123
2.5  收容處理場所資料建立	124
2.6  剩餘資源交換資料建立	125
3  應用GIS流向管理作業	126
3.1  剩餘資源流向資料查詢	126
3.2  工地查訪與流向稽查管理	127
3.3  違規棄置剩餘資源資料管理	129
3.4  收容處理場所管理	130
3.5  剩餘資源交換資料管理	132
4  小結	133
第五章 結論與建議	135
1  結論	135
2  建議	136
參考文獻	137
附錄一	141
附錄二	151
附錄三	159
附錄四	165
附錄五	173
附錄六	177

                                

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23.行政院環境保護署，「營建混合物流向追蹤及再利用推動計畫」服務建議書，國立中央大學土木工程研究所，2005。
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28.桃園縣政府，「96年度桃園縣土資場即時遠端監控系統設備建置後續計畫」期中報告，國立中央大學土木工程學系，2007。
29.內政部營建署，「91年度營建工程剩餘土石方資源回收處理與資訊交流及總量管制計畫」，工業技術研究院能源與資源研究所，2003。
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39.行政院永續發展委員會網站：http://www2.epa.gov.tw/nsdn/
40.行政院環境保護署網站：http://www.epa.gov.tw/
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42.全國法規資料庫網站：http://law.moj.gov.tw/
43.全國博碩士論文資訊網：http://datas.ncl.edu.tw/theabs/1/
44.環保署廢管處事業棄物申報系統：http://waste.epa.gov.tw/prog/index.htm
45.台北市營建剩餘土石方處理商業同業公會網站：http://www.soil.org.tw/
46.台北市營建剩餘資源管理系統網站：http://192.168.1.252/

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